各縣、市、區人民政府，市府直屬各單位：
現將省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題意見的通知》（粵府辦[2008]38號）轉發給你們，經市人民政府同意，結合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。
一、充分認識貫徹實施《條例》的重要性
全面貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》是中國民主政治理念和行政管理理念的深刻變革。全面推行政府信息公開，可以使行政機關的職責權限、辦事程序、辦事結果為人民群眾廣泛知曉，建立起政府與人民群眾有效溝通的橋梁。有利于人民群眾監督行政權力的行使，防止權力濫用，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，實現依法行政，促進社會和諧。各地、各單位要主動適應新形勢和新要求，轉變觀念，加強領導，提高執行力，切實把貫徹實施《條例》作為當前的一項大事，擺上重要議事日程，科學部署，精心組織，狠抓落實，進一步提升政府信息公開工作水平。
二、貫徹實施《條例》的主要工作任務
（一）加強組織學習。政府信息公開是一項新工作，要求各級行政機關轉變觀念，建立健全制度，明確職責，提高政府信息公開的自覺性和工作能力。各地、各單位要加強《條例》的學習，理解和掌握《條例》內容。市政府信息公開工作領導小組辦公室擬于近期舉辦政府信息公開工作培訓班，進一步提高各地、各單位承擔政府信息公開的工作人員的能力和水平。
（二）制訂《韶關市政府信息公開實施細則》。為了更好地貫徹執行《條例》，規范我市政府信息公開工作，我市將根據《條例》精神，并結合我市實際，制訂《韶關市政府信息公開實施細則》，對《條例》條款進行細化，以指導我市政府信息公開工作。
（三）盡快完成政府信息公開目錄和指南的編制工作。各地、各單位要根據市政府《關于印發韶關市政府信息公開有關參考文本的通知》（韶府辦[2008]134號）要求，務必于7月底前完成《指南》和《目錄》編制工作。市政府信息中心于8月初將各地、各單位制作的政府信息公開《目錄》和《指南》在韶關市人民政府公眾信息網上公布。《指南》和《目錄》正式使用后，各地、各單位應根據不斷變化的情況適時變更、增補、撤銷或終止相關政府信息內容。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該信息形成或變更之日起20 個工作日內予以公開。
（四）建立健全政府信息公開工作機制和制度。各地、各單位要根據《條例》要求和工作實際，抓緊建立健全以下工作機制和制度，規范政府信息公開工作。
1、健全政府信息主動公開工作機制。明確政府信息主動公開工作的職責、程序、公開方式和時限要求等。
2、建立政府信息依申請公開工作機制。明確政府信息依申請公開工作的受理、審查、處理、答復等各個環節的流程、時限等具體要求。
3、建立政府信息發布保密審查制度。界定公開和不能公開的政府信息，確定審查程序、責任、追究辦法等。
4、健全政府新聞發布和新聞發言人制度。增強政府發布信息的主動性和權威性。
5、建立政府信息公開監督保障和責任追究制度。建立健全政府信息公開監督保障機制，對于公民、法人或者其他組織提出的不依法公開政府信息的投訴，政府信息公開工作主管部門、上級行政機關、監察機關要認真受理并及時調查處理。
6、健全政府信息公開工作報告、考核、評議制度。建立健全政府信息公開工作年度報告制度，將政府信息公開工作納入部門的年度工作目標進行考核，同時納入績效考評指標體系。
7、根據《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（國辦發[2008]36號）精神，實行垂直領導的部門（單位）要在其上級業務主管部門（單位）的領導下，在所在地地方人民政府統一指導、協調下開展政府信息公開工作。實行雙重領導的部門（單位）要在所在地地方人民政府的領導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業務主管部門（單位）的指導。
（五）建立平臺，切實發揮政府網站公開政府信息的主渠道作用。政府網站是政府信息發布的法定載體，是政府信息公開的第一平臺。各地、各單位要開設政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議。同時，還應當設置公共查閱室、資料索取點信息公告欄、電子信息屏等，配備相應設施，方便公眾對相關政府信息的檢索、查詢、復制。
三、加強督促檢查，確保《條例》落到實處
認真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息是各行政機關重要職責。各地、各單位要高度重視，抓緊部署，按《條例》要求組織制訂本單位的具體督查辦法，督促檢查開展政府信息公開工作落實情況。要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，全面推進《條例》的貫徹實施。對貫徹實施中遇到的問題要認真研究解決，并及時報告市政府信息公開領導小組辦公室。市政府將于2008年10月對各地、各單位貫徹實施情況進行專項檢查。
韶關市人民政府辦公室
二○○八年七月十四日
