政府工作報(bào)告
——2023年2月9日在韶關(guān)市武江區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
韶關(guān)市武江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 黃藝?yán)?/span>
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和疫情汛情旱情等各種超預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及黨的二十大精神，按照省“1+1+9”工作部署，緊緊圍繞市委、市政府確定的“六新”目標(biāo)〔1〕、“六化”舉措〔2〕及賦予武江建設(shè)韶關(guān)“雙化雙融”〔3〕先行示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展率先突破區(qū)的使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)增長(zhǎng)促回升、防風(fēng)險(xiǎn)保安全，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。政府質(zhì)量工作考核、新型城鎮(zhèn)化、年度市重大項(xiàng)目土地要素保障等19項(xiàng)工作獲省市表?yè)P(yáng)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)306.87億元，同比（下同）下降0.3%，基本穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，完成了市下達(dá)的內(nèi)控目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，我們主要做好了以下工作：
一、主動(dòng)作為應(yīng)變克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們?nèi)Υ蚝梅€(wěn)增長(zhǎng)組合拳，常態(tài)化開展暖企助企活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策免申即享，為各類市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅6.8億元。全年新增“四上企業(yè)”40家；全區(qū)市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)2.8萬(wàn)家，全年新增4416家、增長(zhǎng)17.35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值88.85億元、增長(zhǎng)1.0%，本區(qū)（不含新區(qū)）完成工業(yè)投資6.77億元。新增高新技術(shù)企業(yè)22家。整區(qū)分布式光伏開發(fā)工作成效初顯，完成投資1.47億元，備案容量達(dá)7.65萬(wàn)千瓦。武江科創(chuàng)園青創(chuàng)中心建成運(yùn)營(yíng)，吸引45家企業(yè)入駐辦公；園區(qū)全年創(chuàng)造稅收2.1億元。武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園主干道全線通車，廠房片區(qū)基礎(chǔ)工程二期基本完成，成功推出工業(yè)項(xiàng)目用地450畝，引進(jìn)年產(chǎn)值超億元項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值15.34億元、增長(zhǎng)2.7%。完成撂荒地復(fù)耕面積6494畝，土地流轉(zhuǎn)2764.5畝。試點(diǎn)推廣良種良法種植巨型稻、多年生水稻取得初步成效，糧食生產(chǎn)面積和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，糧食安全得到有效保障。武江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造千畝蔬菜種植基地3個(gè)。新增11家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、2個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.7%，位居全市第一。區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元開展消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)；引導(dǎo)大型商超持續(xù)拓展線上業(yè)務(wù)，舉辦汽車展銷、家電以舊換新等促消費(fèi)系列活動(dòng)，沐溪大道吸引落戶汽車銷售企業(yè)8家。群康路、沙洲尾片區(qū)等街區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，成功打造孟洲壩“網(wǎng)紅夜市”。建成粵北首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)飛盤場(chǎng)，組織舉辦“草地音樂(lè)會(huì)”等多場(chǎng)大型文化文藝活動(dòng)，“端午龍舟文化旅游節(jié)”活動(dòng)盛況被中央、省級(jí)媒體報(bào)道；全年接待游客69.6萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)12.14億元。
二、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。韶州體育中心完成建設(shè)；教育西路建成通車，改造提升芙蓉東路、工業(yè)路、新華南路等7條主次干道。有序推進(jìn)80個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，已完工31個(gè)。完成7個(gè)背街小巷改造提升和5個(gè)“五小”項(xiàng)目〔4〕建設(shè)。大力推進(jìn)韶州文創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)，盤活閑置資產(chǎn)打造成武江科普基地，建成“詩(shī)歌步道”，增設(shè)張九齡雕塑，推動(dòng)韶州公園文化內(nèi)涵和商業(yè)價(jià)值有機(jī)融合。強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)拆違攻堅(jiān)行動(dòng)，全年拆除違法建筑13.73萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善信息共享機(jī)制，提高執(zhí)法效率和城市管理水平。深入開展文明城市創(chuàng)建工作，大力整治“三線”“六亂”；持續(xù)做好垃圾分類，武江區(qū)餐廚垃圾資源化處理站建成運(yùn)行。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”〔5〕，28個(gè)村獲得“區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊”稱號(hào)、14個(gè)村獲得“區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)秀村莊”稱號(hào)；創(chuàng)建美麗庭院、“四小園”小生態(tài)板塊〔6〕50個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)重陽(yáng)鎮(zhèn)“青林水岸·紅色印記”、西河鎮(zhèn)“什石園-糖寮”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，“西河-重陽(yáng)”“龍歸-江灣”精品線路新增黃塱沿河步道、灣仔古樹公園等一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處理及農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系100%全覆蓋。完成24.25公里“四好農(nóng)村路”、30.8公里美麗農(nóng)村路建設(shè)，重陽(yáng)水、新街水河道整治加固取得初步成效。
三、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，綠色發(fā)展成色更足。嚴(yán)查快處露天焚燒、道路揚(yáng)塵等大氣污染問(wèn)題，完成裸露土地整治5.2萬(wàn)平方米，市政道路、國(guó)省道周邊連接線硬化約5.38萬(wàn)平方米。空氣環(huán)境指標(biāo)優(yōu)良達(dá)標(biāo)率達(dá)94.2%，空氣質(zhì)量保持市轄三區(qū)最優(yōu)。完成龍歸水（二期）、南水河（二期）、北江（市區(qū)段）碧道建設(shè)16.2公里。完成北江流域、東沖河、沐溪河35個(gè)入河排污口整治。全區(qū)飲用水水源和地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。深入開展土壤、固體廢物污染防治，受污染耕地安全利用率達(dá)95.79%。大力推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，完成生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目4個(gè)，治理水土流失1.2平方公里。全面實(shí)施林長(zhǎng)制，完成332畝高質(zhì)量水源林和1100畝省級(jí)碳匯林撫育，全區(qū)森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)。整改土地衛(wèi)片違法圖斑364畝。完善農(nóng)村住房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，“零容忍”查處亂占耕地建房行為。
四、深化改革規(guī)范治理，創(chuàng)新發(fā)展活力增強(qiáng)。深化土地征收管理機(jī)制改革，高質(zhì)量完成征收領(lǐng)域巡察整改，完成芙蓉園等11個(gè)地塊征拆，全年共交地1255.7畝。深化“重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理”改革，組建重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，政府投資項(xiàng)目審批由120個(gè)工作日壓縮到53個(gè)工作日內(nèi)。創(chuàng)新試行政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制，爭(zhēng)取到位各類債券資金7.96億元，實(shí)施區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，完成投資31.42億元，推動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資（不含高新區(qū)）40.19億元。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，營(yíng)商環(huán)境便利度保持全市前列，招商引資成果逐步顯現(xiàn)，新簽約項(xiàng)目34個(gè)，投資額37.45億元，其中超億元項(xiàng)目8個(gè)。深化政務(wù)服務(wù)“一門式、一網(wǎng)式”改革，1271項(xiàng)依申請(qǐng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，進(jìn)駐率達(dá)96%；“粵智助”自助終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，重陽(yáng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳被評(píng)為全市“鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿大廳”。深化商事制度改革，開辦企業(yè)事項(xiàng)環(huán)節(jié)整合至1個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”。大力實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革，全面啟用“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)，財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)全鏈條線上管理。規(guī)范區(qū)屬國(guó)資國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理，盤活中核錦原大廈等閑置資產(chǎn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，完成西聯(lián)鎮(zhèn)赤水村、西河鎮(zhèn)紅星村“村改居”試點(diǎn)建設(shè)。
五、全力保障改善民生，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。全面完成區(qū)10件民生實(shí)事。武江第一小學(xué)、東崗保利小學(xué)、新區(qū)第二幼兒園建成開學(xué)，新增學(xué)位2520個(gè)；完成第九中學(xué)天子嶺校區(qū)一期改造并投入使用，有效解決突增且超出招生計(jì)劃約600名學(xué)生就讀難題。選聘305名教師充實(shí)教師隊(duì)伍。區(qū)中醫(yī)院基本建成并將啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，區(qū)兒童醫(yī)院完成主體工程建設(shè)；3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及17個(gè)衛(wèi)生站完成改造提升。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，科學(xué)高效、眾志成城戰(zhàn)勝“0315”“1004”“1111”等多輪本土疫情，區(qū)財(cái)政直接投入資金超億元，有力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康；扎實(shí)開展新冠疫苗接種攻堅(jiān)行動(dòng)，疫苗全程接種率提高至92.65%。完成50個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心改造升級(jí)，區(qū)圖書館二期、文武閣塔保護(hù)修繕工程基本完成。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，成立5家強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，建成4間鄉(xiāng)村振興生產(chǎn)車間。扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3651人。提前完成征地社保留存資金分配落實(shí)任務(wù)。持續(xù)開展安全隱患大排查大整治，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”〔7〕，全年食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。成功應(yīng)對(duì)百年一遇“龍舟水”強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害。有效處置保交樓、項(xiàng)目欠薪、勞資糾紛等問(wèn)題，全民禁毒、反邪教、掃黑除惡、打擊電詐和非法集資、社會(huì)信用體系建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作成效明顯，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。此外，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、殘疾人保障、金融、外事等工作均取得新發(fā)展新成效。
六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能穩(wěn)步提升。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，全面加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，政府工作提質(zhì)增效。強(qiáng)化政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法、村居法律顧問(wèn)、法律援助和人民調(diào)解工作。堅(jiān)持依法行政，深化綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政復(fù)議體制改革，高效完成行政復(fù)議案件辦理50宗，行政應(yīng)訴案件辦理54宗，政府班子成員帶頭出庭應(yīng)訴33件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，全面落實(shí)合法性審查制度，審查重大行政決策11件、各類重要合同及文件328件。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的民主監(jiān)督，全年辦理區(qū)人大議案和建議17件、區(qū)政協(xié)提案151件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，倡導(dǎo)踐行“一線工作法”，政府帶頭“過(guò)緊日子”，財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益不斷提高。支持紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)委開展工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
各位代表，過(guò)去的2022年是極不尋常、極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了多輪疫情沖擊、歷史性洪災(zāi)侵襲等重大考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和東莞鳳崗鎮(zhèn)、高埗鎮(zhèn)傾力幫助的結(jié)果，是全區(qū)上下眾志成城、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持武江發(fā)展的各界人士及駐區(qū)部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，武江在高質(zhì)量發(fā)展征程上還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，財(cái)政收支矛盾加劇；產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)處在起步階段且發(fā)展腹地有限，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，招商引資項(xiàng)目落地難，產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不足；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，自主謀劃發(fā)展項(xiàng)目能力有待提高；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)供給差距仍然較大；干部作風(fēng)建設(shè)、破解難題能力有待提升，等等。這些問(wèn)題要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好今年的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央決策部署和省、市及區(qū)委工作要求，緊緊圍繞市委賦予武江建設(shè)韶關(guān)“雙化雙融”先行示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展率先突破區(qū)的使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施市委、市政府提出的“三大戰(zhàn)略”“六大行動(dòng)”“三大提升”〔8〕，以更大力度推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、美城鄉(xiāng)、促改革、謀創(chuàng)新、惠民生、保穩(wěn)定等工作，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)改善，全區(qū)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.0%以上，力爭(zhēng)達(dá)到5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.0%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.0%，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績(jī)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目牽引帶動(dòng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃包裝，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，推動(dòng)全區(qū)滾動(dòng)儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)專項(xiàng)債項(xiàng)目前期工作和建設(shè)，全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券發(fā)行額度。全年初步安排區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目74個(gè)，計(jì)劃完成投資56.6億元。持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目“紅黃旗”評(píng)比活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)重大項(xiàng)目指揮部和并聯(lián)審批服務(wù)專班作用，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理和全要素保障，優(yōu)化政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目謀劃、審批、建設(shè)和管理流程。積極配合做好市區(qū)兩級(jí)征拆體制改革，充實(shí)調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)征拆力量，健全征拆工作機(jī)制，力爭(zhēng)全年完成土地收儲(chǔ)3600畝以上，全力保障市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
（二）加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與引優(yōu)培強(qiáng)并重，開展產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)工作力量和資金資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。引導(dǎo)建材企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈融合，推進(jìn)煙廠制絲車間和綠色智能制造等技改項(xiàng)目建設(shè)，扶持利民制藥廠新藥黃體酮在2023年下半年獲批上市，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資8億元、增長(zhǎng)18%。加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)智能裝備、電子信息和新能源新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)錦勝裝配、富增泡棉等項(xiàng)目落地建設(shè)。盤活利用好轄區(qū)低效閑置用地、存量工業(yè)用地，積極探索以嵌入式植入高質(zhì)量制造業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施潛力企業(yè)培育行動(dòng)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。
（三）更大力度開展招商引資。深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，優(yōu)化招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)大招商、招大商。優(yōu)化招商引資項(xiàng)目簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期管理服務(wù)，創(chuàng)新區(qū)鎮(zhèn)（街）招商利益共享機(jī)制，力促招引項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。搶抓全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇，整合匯編產(chǎn)業(yè)政策、平臺(tái)載體等信息資源，深化與深圳科技工業(yè)園等專業(yè)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)揮鳳崗幫扶優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資宣傳推介。聚焦智能裝備、電子信息、新能源新材料、生態(tài)農(nóng)林文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商、協(xié)會(huì)招商，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目25個(gè)以上，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)以上，投資總額40億元以上。
（四）加快重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。成立武江區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，制定完善園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目招引、企業(yè)服務(wù)等工作，推動(dòng)園區(qū)規(guī)范化管理。堅(jiān)持以“一號(hào)工程”力度推進(jìn)武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成園區(qū)廠房片區(qū)基礎(chǔ)工程、道路工程及污水處理廠建設(shè)；謀劃啟動(dòng)園區(qū)中心水系、鳳武商業(yè)城等一批生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力；全力推動(dòng)工業(yè)地塊“帶方案出讓”〔9〕，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目、拿地即開工”。拓展武江科創(chuàng)園發(fā)展空間，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)“工改工”，推動(dòng)工業(yè)大廈開工建設(shè)；以“雙變”〔10〕改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快推動(dòng)園區(qū)周邊地塊控規(guī)修編，盤活長(zhǎng)者公寓等資產(chǎn)，積極謀劃推進(jìn)周邊105畝低效用地開發(fā)建設(shè)；大力引進(jìn)“專精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)園區(qū)企業(yè)入駐率達(dá)到100%，財(cái)政稅收貢獻(xiàn)度提高10%。積極謀劃推動(dòng)紅尾坑片區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)武江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。推動(dòng)蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過(guò)省中期評(píng)審，完成蔬菜冷鏈物流配送中心含2萬(wàn)立方冷庫(kù)、預(yù)制菜車間、科研樓等項(xiàng)目的主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積達(dá)5.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量超過(guò)9.8萬(wàn)噸。
二、加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，提升承載支撐發(fā)展能力
（一）提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。加快啟動(dòng)武江大道北（朝陽(yáng)四路至丹霞大橋段）、南嶺路、清泉路等一批主次干道建設(shè)。加快補(bǔ)齊城區(qū)防洪排澇短板，全力配合市級(jí)部門實(shí)施芙蓉新城內(nèi)澇整治和城區(qū)污水管網(wǎng)工程，力爭(zhēng)完成天子嶺、林橋坑排水渠等市政內(nèi)河整治。完成建行大院宿舍、向陽(yáng)西住宅區(qū)等49個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，新增開工海文花園、韶亮新村住宅區(qū)等44個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新，全力促進(jìn)食品機(jī)械廠、第二拖拉機(jī)廠等“三舊”改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。加快韶州文創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)，提升韶州公園生態(tài)文旅科普價(jià)值，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富韶州公園文化內(nèi)涵。強(qiáng)化智慧城市建設(shè)，用好智慧應(yīng)急信息化平臺(tái)、智慧城管等信息化系統(tǒng)，提升城市綜合管理水平。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作為抓手，加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域管理力度，整治“臟亂差”現(xiàn)象，改造提升一批背街小巷和“五小”場(chǎng)所。新建擴(kuò)建一批公共智慧停車場(chǎng)，新增停車位1200個(gè)、充電樁200個(gè)以上。積極推進(jìn)芙蓉新城開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，提升城市宜居宜業(yè)水平。綜合施策、鐵拳整治“兩違”，鞏固“零新增”良好局面。
（二）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，力爭(zhēng)培育限上批零住餐企業(yè)10家以上。支持保利廣場(chǎng)、君臨新天地、摩爾城、碧城廣場(chǎng)、富康廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體提高商家入駐率，持續(xù)壯大楓合匯、華宇廣場(chǎng)等商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)近水樓臺(tái)園林食府和主題酒店、希爾頓（惠庭）酒店、韶州皇冠酒店等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快沐溪大道片區(qū)車企聚集發(fā)展，鼓勵(lì)新能源、中高端汽車網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐布點(diǎn)，全力打造武江汽車城。加強(qiáng)群康路、沙洲尾、孟州壩“網(wǎng)紅夜市”等消費(fèi)環(huán)境規(guī)范管理，接續(xù)打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)“升級(jí)版”。落實(shí)好房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展新周期增量政策，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)筑底回暖。加快推動(dòng)龍舟文化、知青文化、溫泉、紅色革命遺址、非遺文物等特色文旅資源開發(fā)利用，因地制宜打造生態(tài)游、研學(xué)游等特色旅游路線。全力創(chuàng)建3A景區(qū)、多功能型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，爭(zhēng)取承辦全國(guó)柔術(shù)公開賽、粵北地區(qū)體育舞蹈公開賽、龍舟賽等大型文體活動(dòng)賽事，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.5億元以上。
（三）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化完善區(qū)鎮(zhèn)（街）利益共享機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完成江灣、重陽(yáng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑風(fēng)貌管控，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置，提升龍歸鎮(zhèn)作為武江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展副中心承載能力。加快推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，積極推進(jìn)“三權(quán)促三變”〔11〕改革，建立健全進(jìn)城落戶農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口依法自愿有償退出農(nóng)村“三權(quán)”的制度機(jī)制。選取西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)較為成熟的村開展新一輪“村改居”試點(diǎn)推廣工作，適度擴(kuò)大“村改居”范圍。
三、扎實(shí)做好三農(nóng)重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
（一）發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，抓住耕地和種子兩個(gè)要害，持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2600畝、撂荒地整治2000畝；保障糧食安全，在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力；加快龍歸鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推廣良種良法，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.47萬(wàn)噸、生豬出欄量18萬(wàn)頭以上，蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初見成效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，全力支持龍歸、重陽(yáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣項(xiàng)目建設(shè)，培育種植貢柑、淮山、絲茅姜等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)以上，打造“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌2個(gè)以上。持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育家庭農(nóng)場(chǎng)8家，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個(gè)以上、市級(jí)以上龍頭企業(yè)1家以上。做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社作用，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地和引進(jìn)新品種，大力發(fā)展規(guī)模化、設(shè)施化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（二）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”廣度，創(chuàng)建“四小園”50個(gè)以上，美麗庭院30個(gè)以上，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)建成1條美麗鄉(xiāng)村示范帶。大力推進(jìn)江灣、重陽(yáng)、西河水系治理，提高防洪抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村集中供水改造提升，完善管維機(jī)制，確保農(nóng)村自來(lái)水普及率在95%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面完成村內(nèi)道路硬底化，完成7公里“四好農(nóng)村路”和15公里美麗農(nóng)村路建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行“門前三包”制度，推動(dòng)農(nóng)村由“一時(shí)美”向“時(shí)時(shí)美”轉(zhuǎn)變。
（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收。完善落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全面落實(shí)針對(duì)性幫扶措施和兜底性保障政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推進(jìn)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)沖下、續(xù)源、大夫前等村設(shè)立農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行土地開發(fā)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、資產(chǎn)出租等實(shí)體運(yùn)作，確保村民資產(chǎn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“訂單收購(gòu)+保底分紅”“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工收入”合作模式。盤活農(nóng)村閑置資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)，因地制宜地引進(jìn)中小企業(yè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民增收致富。健全完善人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)；依托武江鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)實(shí)踐中心，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。
四、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
（一）持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。深入開展揚(yáng)塵、油煙、揮發(fā)性有機(jī)化合物等大氣污染整治，加強(qiáng)污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)到94.5%以上。加快推進(jìn)新老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)中小河流治理與保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)東沖河、沐溪河入河排污口排查整治，有序推進(jìn)小水電分類整改和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；開展水土流失綜合治理，保持水源地水質(zhì)和4個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)“無(wú)廢城市”〔12〕建設(shè)，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，提升建筑垃圾利用處置能力。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，受污染耕地安全利用率91%以上。
（二）做好生態(tài)資源保護(hù)利用。加快資源資產(chǎn)變現(xiàn)，推動(dòng)墾造水田、拆舊復(fù)墾形成交易指標(biāo)，推進(jìn)龍歸鎮(zhèn)紅尾坑熔劑礦上半年順利出讓，加快完成三棵松建筑石料采礦權(quán)出讓項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)轄區(qū)涉礦工程監(jiān)督管理，依法依規(guī)對(duì)工程開采礦產(chǎn)資源進(jìn)行處置。積極做好煤矸石綜合利用改革，推動(dòng)煤矸石資源價(jià)值化。壓實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任，深入推進(jìn)綠美武江生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)松材線蟲、紅火蟻等有害生物防治；加強(qiáng)森林撫育和封山育林，嚴(yán)格執(zhí)行年度森林采伐限額，完成600畝高質(zhì)量水源林建設(shè)及832畝新造林撫育；扎實(shí)做好森林防滅火工作，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)。深化國(guó)有林場(chǎng)改革，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)情況監(jiān)測(cè)，適時(shí)對(duì)高耗能項(xiàng)目開展節(jié)能監(jiān)察。加快綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)分布式光伏開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資3億元；謀劃實(shí)施江灣大東山風(fēng)電項(xiàng)目。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，繼續(xù)做好新能源汽車充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高垃圾分類水平，基本實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域垃圾分類全覆蓋。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。充分利用車八嶺世界生物圈保護(hù)區(qū)武江科普基地等平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳。
五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境
（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。全力支持韶關(guān)高新區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、工程技術(shù)研發(fā)中心2家以上。持續(xù)實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)全年新增“專精特新”企業(yè)2家以上。深入實(shí)施“百團(tuán)千才萬(wàn)匠”工程，推動(dòng)校企、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研基地，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型人才。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，探索建立武江區(qū)農(nóng)村宅基地管理系統(tǒng)，完善宅基地流轉(zhuǎn)、退出、抵押方法路徑。深化預(yù)算管理制度改革，將重大政策和項(xiàng)目納入預(yù)算績(jī)效管理閉環(huán)，提高政策和項(xiàng)目財(cái)政資金使用效率。深化稅收征管改革，提升稅源精準(zhǔn)監(jiān)管和協(xié)稅護(hù)稅能力。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動(dòng)區(qū)屬低效閑置資產(chǎn)納入國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理，引導(dǎo)國(guó)企參與自然資源開發(fā)利用，提升國(guó)企融資、運(yùn)營(yíng)能力。全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域資源資產(chǎn)底數(shù)，持續(xù)探索資源資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
（三）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開展企業(yè)用地、用電、用水、用氣、用能和環(huán)評(píng)、資金等要素保障行動(dòng)，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利落地建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策免申即享、直達(dá)快享。持續(xù)深化“放管服”改革，完成武江區(qū)營(yíng)商服務(wù)和大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，推進(jìn)跨省通辦、省內(nèi)通辦。深化“馬上辦”服務(wù)模式改革，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)即辦率達(dá)87%以上。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、降低成本；持續(xù)深化商事制度改革，提升開辦企業(yè)便利度。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，構(gòu)建和完善武江公共數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)和專題庫(kù)，建設(shè)我區(qū)數(shù)據(jù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)AI分析平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象，暢通政企溝通渠道，進(jìn)一步營(yíng)造親商安商重商富商的濃厚氛圍。
六、持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)民生事業(yè)均衡發(fā)展
（一）聚力增進(jìn)民生福祉。推動(dòng)西河中心幼兒園建成開學(xué)、市九中天子嶺校區(qū)完成改造，增加公辦學(xué)位1650個(gè)；完成區(qū)教師發(fā)展中心主體工程、龍歸中學(xué)宿舍樓改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；力促育才路小學(xué)（暫名）、東崗小學(xué)高年級(jí)部、市九中本部改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，全面落實(shí)立德樹人基本任務(wù)，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。鞏固“雙減”工作成果，加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，優(yōu)化校內(nèi)課后服務(wù)。加快區(qū)中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)運(yùn)營(yíng)并完善管理模式；推動(dòng)區(qū)兒童醫(yī)院建成運(yùn)營(yíng)；啟動(dòng)惠民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；加大醫(yī)療衛(wèi)生人才招聘引進(jìn)力度。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，落實(shí)乙類乙管要求，加強(qiáng)發(fā)熱門診和醫(yī)療救治能力建設(shè)，強(qiáng)化分級(jí)治療，做好全人群疫苗接種工作。加大對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施的投入，力爭(zhēng)基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)65%以上；加快解決區(qū)體育館歷史遺留問(wèn)題，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高文化體育服務(wù)水平。
（二）全力落實(shí)兜底保障。實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上。推動(dòng)全民參保計(jì)劃擴(kuò)面提質(zhì)，成立區(qū)醫(yī)保中心，加強(qiáng)社保、醫(yī)保基金監(jiān)管。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，完成4個(gè)以上鎮(zhèn)（街）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。
（三）全面加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安武江建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開展全民禁毒工作。充分發(fā)揮“雪亮工程”等平臺(tái)作用，大力推廣應(yīng)用“粵居碼”平臺(tái)，持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)武江區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)，建立區(qū)應(yīng)急物資綜合管理信息化平臺(tái)，積極推進(jìn)區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，全力抓好森林防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展全行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治工作，鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，筑牢食品藥品安全防線。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資和金融詐騙，嚴(yán)格落實(shí)重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和多元化解工作機(jī)制，積極推進(jìn)各類社會(huì)矛盾和信訪突出問(wèn)題化解。
同時(shí)，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、民族宗教、意識(shí)形態(tài)、紅十字、外事、金融、保密等各項(xiàng)工作，支持工青婦、老干部、老促會(huì)、關(guān)心下一代、殘疾人保障、志愿服務(wù)等工作上新臺(tái)階。
七、更加注重政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)效能
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，用對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng)做好各項(xiàng)工作，不折不扣落實(shí)中央決策部署和省、市及區(qū)委各項(xiàng)工作安排，確保黨的路線方針和上級(jí)決策部署在武江落地生根。
（二）堅(jiān)持依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查機(jī)制，切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善落實(shí)行政復(fù)議機(jī)制，高效辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，推動(dòng)規(guī)范性文件管理制度化、規(guī)范化。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的民主監(jiān)督，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。持續(xù)抓好法治教育宣傳，深入開展“八五”普法，扎實(shí)開展司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，加快推進(jìn)全省“智慧矯正中心”示范單位創(chuàng)建工作，優(yōu)化公共法律服務(wù)，持續(xù)深化法治武江建設(shè)。
（三）狠抓擔(dān)當(dāng)落實(shí)。進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）、各部門高效履職盡責(zé)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，強(qiáng)化工作落實(shí)閉環(huán)管理，切實(shí)提升工作執(zhí)行力。抓住短板和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督辦落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)間表、路線圖保質(zhì)保量完成。進(jìn)一步完善履職考核體系，用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重點(diǎn)工作“打擂比武”。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的鮮明主題，大力踐行實(shí)干為要的一線工作法，推動(dòng)全區(qū)政府系統(tǒng)埋頭苦干、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義和官僚主義，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)土地房屋征收、工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、資源要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，精打細(xì)算過(guò)政府的“緊日子”“苦日子”，實(shí)干篤行謀百姓的“好日子”。依法強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！嶺南處處是春天，武江時(shí)時(shí)無(wú)閑人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神、同心同德、苦干實(shí)干，奮力推動(dòng)武江各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，努力建設(shè)韶關(guān)“雙化雙融”先行示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展率先突破區(qū)！
名 詞 解 釋
1.“六新”目標(biāo)：建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、創(chuàng)新活力迸發(fā)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民生活幸福、治理規(guī)范高效的新韶關(guān)。
2.“六化”舉措：以非凡之舉推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、資源資產(chǎn)價(jià)值化、改革攻堅(jiān)系統(tǒng)化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.“雙化雙融”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。
4.“五小”項(xiàng)目：指小公園、小廣場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小停車場(chǎng)、小菜市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。
5.農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”：武江區(qū)通過(guò)專班聯(lián)動(dòng)、資金撬動(dòng)、擂臺(tái)評(píng)比的方式，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新做法。
6.“四小園”小生態(tài)板塊：指利用村頭巷尾、房前屋后的閑置土地以及“三清三拆三整治”后的空閑土地，見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，而形成小菜園、小果園、小花園、小公園。
7.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
8.“三大戰(zhàn)略”“六大行動(dòng)”“三大提升”：指篤定實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”，開展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、科教人才、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤活“六大行動(dòng)”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平“三大提升”。
9.工業(yè)地塊“帶方案出讓”：指工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流用地在土地出讓前，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并將其植入招拍掛網(wǎng)上交易方案中，作為土地出讓條件的一部分。企業(yè)競(jìng)得土地后，可直接申請(qǐng)核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
10.“雙變”：廠區(qū)變園區(qū) 產(chǎn)區(qū)變城區(qū)。
11.“三權(quán)促三變”：通過(guò)對(duì)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán)，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
12.“無(wú)廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
