政府工作報告(2019)

政府工作報告

——2019年2月15日在武江區(qū)第九屆

人民代表大會第四次會議上

區(qū)長  鄭偉平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2018年：團(tuán)結(jié)奮進(jìn)促發(fā)展

過去的一年，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，全面落實中央、省、市和區(qū)委的各項工作部署。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大代表及區(qū)人大常委會和區(qū)政協(xié)的大力支持下，緊盯“爭當(dāng)韶關(guān)改革發(fā)展排頭兵”目標(biāo)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)社會民生提質(zhì)，推進(jìn)政府服務(wù)提升，經(jīng)濟(jì)社會得到穩(wěn)步發(fā)展。

一、一年來，我們克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

受國際國內(nèi)環(huán)境影響，區(qū)內(nèi)主要支柱工業(yè)企業(yè)一路下滑。面對嚴(yán)峻形勢，我們和企業(yè)一道想方設(shè)法共渡難關(guān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面。同時，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加“四上”企業(yè)48家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，均位列全市第一。通過艱苦努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的趨勢得到有效遏制，完成地區(qū)生產(chǎn)總值238.43億元，同比（下同）增長0.9%；固定資產(chǎn)投資122.02億元，增長5.7%；一般公共預(yù)算收入6.19億元，增長10.7%（可比口徑）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為2.5：39.4：58.1，第三產(chǎn)業(yè)占比較上年度提高1.9個百分點(diǎn)。

（一）以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成土地確權(quán)5.83萬畝，頒證率95%；完成451個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資，資產(chǎn)7.35億元；流轉(zhuǎn)土地1.71萬畝，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營。成功舉辦為期一個月的武江區(qū)“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨首屆生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會。啟動韶關(guān)綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做好新型經(jīng)營主體培育工作，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社65個，家庭農(nóng)場51家。

（二）以推動新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效，機(jī)械裝備企業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上，完成工業(yè)技改投資8.53億元，年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)增至17家。園區(qū)平臺加速擴(kuò)容提質(zhì)，甘棠園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8.8億元，增長205.1%，新引進(jìn)項目6個，簽約投資額8.9億元，萊雅新化工等7家企業(yè)建成投產(chǎn)；莞韶三期累計完成土地征收4000畝，億航無人機(jī)國際通用物流港項目正在加快推進(jìn)；甘棠園東片區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目進(jìn)展順利。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破，專利申請量、授權(quán)量均居全市第一；27家高新技術(shù)企業(yè)通過評審公示，位列全市第一；136個產(chǎn)品通過省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定；新增研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，其中省級實驗室1家、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家；1家“雙創(chuàng)加速器”建成運(yùn)營。

（三）以繁榮城市經(jīng)濟(jì)為抓手，著力激發(fā)三產(chǎn)發(fā)展新活力。

前進(jìn)建材、光華五金、五洲汽配等專業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展；豐田、本田、大眾、傳祺4家品牌汽車4S店落戶陽山片區(qū)；新增金融服務(wù)企業(yè)2家；楓合匯、湘商大廈等樓宇企業(yè)進(jìn)駐率進(jìn)一步提高；摩爾城商業(yè)廣場主體完工，摩爾城假日酒店順利開業(yè)，世邦向陽綜合體落成運(yùn)營；粵北工程機(jī)械交易中心開工建設(shè)；奧園文化旅游城、南嶺國際詩歌小鎮(zhèn)等旅游項目穩(wěn)步推進(jìn)。消費(fèi)需求平穩(wěn)增長，社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%；商品房銷售面積完成144.72萬平方米，增長15.2%。

二、一年來，我們有效改善城市面貌，提升了武江中心城區(qū)首位度

（一）城區(qū)土地房屋征收工作成效顯著。組織開展新城征拆“大會戰(zhàn)”和老城征拆“攻堅戰(zhàn)”，新城區(qū)征拆房屋約49萬平方米，交地6073畝，老城區(qū)征拆房屋約10.8萬平方米，交地8601畝，有效保障項目建設(shè)用地。全年落實新老城區(qū)村集體發(fā)展用地733.22畝，下胡新村41棟安置房全面開工，赤水、芙蓉、西聯(lián)、車頭4個安置新村完成建設(shè)并實現(xiàn)入住。

（二）城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。新城建設(shè)有力推進(jìn)，芙蓉隧道建成通車，芙蓉大道貫通；綜合客運(yùn)樞紐（一期）運(yùn)營；路網(wǎng)通行效率和交通組織有效提升；濱江商務(wù)中心、新城地下綜合管廊、市婦幼保健院等73個項目動工。老城區(qū)功能不斷完善，占地3700多畝的韶州公園動工建設(shè)，部分區(qū)域春節(jié)前已開園；林橋公園項目主體完工；升級改造4個老舊小區(qū)、3座垃圾中轉(zhuǎn)站；5家農(nóng)貿(mào)市場通過市評審達(dá)AA級標(biāo)準(zhǔn)；新建1座垃圾中轉(zhuǎn)站、6個風(fēng)度書房、18個“五小”項目；完成7條道路“白改黑”工程、新民路等4條最差路段整治。

（三）城市管理水平不斷提高。組織交警、城管、環(huán)衛(wèi)、市政力量進(jìn)駐新城，彌補(bǔ)長期以來新城區(qū)城市管理空白。全面啟用智慧城市指揮中心管理平臺，增設(shè)治安、交警電子抓拍設(shè)備24處，不斷提升城市管理信息化水平。實施“路長制”、“網(wǎng)格化”，加大對城市亂象的巡查和整治力度，共拆除違法建筑41.9萬平方米，拆除戶外廣告、遮陽（雨）棚2.5萬平方米，糾正占道經(jīng)營18000余起，治理揚(yáng)塵問題21處，查糾各類交通違法行為88025起。扎實推進(jìn)創(chuàng)文工作，積極倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，培育文明道德新風(fēng)尚。

三、一年來，我們扎實落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打造了武江農(nóng)村新名片

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)新提出“武江123綠色生態(tài)城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局”的構(gòu)想，高標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展總體規(guī)劃，完成龍歸東部片區(qū)、武廣高鐵沿線規(guī)劃，完成龍歸、重陽、江灣美麗鎮(zhèn)村規(guī)劃，完成所有行政村村莊規(guī)劃。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提升“139”行動，全面開展三項整治和六亂治理。全區(qū)89%以上的自然村基本完成“三清三拆三整治”任務(wù)，農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化保潔實現(xiàn)全覆蓋。7個省定貧困村和1個市級連片示范點(diǎn)的人居環(huán)境綜合整治項目全面開工建設(shè)；順利完成黃岸村、梁屋村、山前村等一批示范村建設(shè)；江灣精品鎮(zhèn)村和7個先行示范點(diǎn)工程春節(jié)前后可竣工。完成村村通自來水管道鋪設(shè)28公里，涉及36個行政村、209個自然村；完成公路安全生命防護(hù)工程181.38公里，公路硬底化14.84公里；完成農(nóng)村危房改造19戶。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)落實脫貧攻堅工作。累計實現(xiàn)預(yù)脫貧734戶，1764人，預(yù)脫貧率達(dá)97%，貧困人口人均年收入達(dá)11679元，各項扶貧考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，貧困人口保險參保率、醫(yī)療救助比例、最低生活保障覆蓋率等9項指標(biāo)位于全市第一。各省定貧困村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型；實現(xiàn)貧困人口就業(yè)394人，貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)247人；全面落實教育、醫(yī)療、金融、住房等扶貧政策，不斷提高保障水平。

四、一年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用力改善了民生福祉

（一）不斷補(bǔ)齊三項民生短板。教育資源配置不斷完善，芙蓉第一小學(xué)、沙湖綠洲小學(xué)、龍歸中心幼兒園、重陽中心幼兒園建成開學(xué)，華泰、鎮(zhèn)泰小學(xué)綜合樓建成啟用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2180個。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷提升，新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、龍歸中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓投入使用；15間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)體系全面升級，啟動面積約9000平方米的區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，逐步推動第一批161項基層政務(wù)服務(wù)事項在鎮(zhèn)（街）、村（居）辦理。

（二）做好民生保障工作。全年民生支出9.23億元，占財政總支出76.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保人數(shù)36635人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)142470人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2315人，再就業(yè)2050人。完成江灣和龍歸敬老院綜合改造。新華、惠民、西河、西聯(lián)4個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成運(yùn)營。完成47戶殘疾人居家無障礙改造；重建龍歸康園中心并恢復(fù)運(yùn)行。

（三）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真抓好中央、省環(huán)保督察案件整改工作。啟動藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動，建立大氣污染防治巡查制度。全面落實河長制、湖長制，加強(qiáng)河流系統(tǒng)治理，完成龍歸河、續(xù)源河2宗中小河流治理工程。拆除飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑7.42萬平方米，完成復(fù)綠2.83萬平方米。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，推進(jìn)固體廢棄物規(guī)范化處置。完成碳匯造林1000畝，森林撫育1.47萬畝；建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化省級示范點(diǎn)3個；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下。

（四）營造共建共治共享社會治理格局。深入推進(jìn)“平安武江”建設(shè)，排查調(diào)處矛盾糾紛837件，調(diào)解成功率98.7%；受理網(wǎng)絡(luò)問政、12345群眾投訴3705件，辦理滿意率90.47%；扎實開展掃黑除惡專項斗爭，排查線索320條，偵破涉黑案件51宗，刑事拘留163人，逮捕111人；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患2209處，整治安全生產(chǎn)隱患321個，立案查處安全生產(chǎn)違法行為10宗，未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重大食品安全事故。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、兒童、殘聯(lián)、老齡工作。人防、武裝、民政、物價、僑務(wù)、民族宗教等工作均取得新的成績。

五、一年來，我們堅持強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷提升了政府服務(wù)能力

把政治建設(shè)擺在首位，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，堅決貫徹落實中央、省、市決策部署，緊緊圍繞區(qū)委的工作思路履行政府職責(zé)。深化“放管服”改革，全面梳理行政許可事項346條并錄入省管理平臺，實行統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理；進(jìn)一步清理權(quán)責(zé)清單事項，推動簡政放權(quán)；全區(qū)27個部門落實“馬上辦”服務(wù)模式，217個事項實行“雙隨機(jī)、一公開”檢查模式，基本實現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策；堅持向區(qū)委、區(qū)人大報告工作，向區(qū)政協(xié)通報情況；認(rèn)真辦理人大議案21件、政協(xié)提案91件；區(qū)政府負(fù)責(zé)人及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴21宗，做好“七五”普法工作；自覺接受區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)和社會監(jiān)督，嚴(yán)格落實審計監(jiān)督。不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實“作風(fēng)提改”行動，深入開展“六個是否”解放思想大討論，扎實開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，踐行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，打造務(wù)實、廉潔政府。

各位代表！回顧一年來的工作，成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委科學(xué)決策、引領(lǐng)開拓的結(jié)果，是區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員獻(xiàn)計獻(xiàn)策、共同努力的結(jié)果，也是駐區(qū)單位、社會各界積極參與、大力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持和參與武江建設(shè)的各界人士以及駐區(qū)部隊官兵，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

在看到進(jìn)步的同時，我們更清楚當(dāng)前武江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；二是各項民生短板仍然突出；三是生態(tài)治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作不斷出現(xiàn)新情況，呈現(xiàn)難度大、復(fù)雜化的趨勢；四是政府部門作風(fēng)依然有待改善，不敢擔(dān)當(dāng)、不主動作為、效率不高等作風(fēng)問題不同程度存在，等等。對這些問題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2019年：務(wù)實創(chuàng)新謀跨越

今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神。圍繞省委書記李希到韶關(guān)調(diào)研時提出韶關(guān)爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的要求，把握“深化改革開放”和“實施項目驅(qū)動”兩大核心要務(wù)，集中用力實施武江區(qū)振興發(fā)展“六大行動”，堅定不移走綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力爭當(dāng)韶關(guān)改革發(fā)展排頭兵。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長2%左右，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長8%左右。

為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將著力在推進(jìn)六大行動方面做好以下工作：

一、著力實施城市提升行動，在提升中心城區(qū)首位度上實現(xiàn)新發(fā)展

（一）推動芙蓉新城加快建設(shè)。繼續(xù)開展征拆攻堅沖刺，鞏固芙蓉新城征拆“大會戰(zhàn)”成果，力爭完成2000畝土地清表交地、30萬平方米房屋征拆任務(wù)，重點(diǎn)保障新白線、5號路、地下綜合管廊、新城水系、濱江景觀帶等項目用地保障工作。扎實做好村民安置工作，完成下胡安置新村建設(shè)，完善已建安置新村配套設(shè)施；推進(jìn)粵北亞太財富中心、星匯廣場等村集體項目建設(shè)，引導(dǎo)村集體留用地合理開發(fā)利用；完善村民權(quán)益保障機(jī)制，讓村民共享芙蓉新城發(fā)展成果。加快推進(jìn)車頭小學(xué)異地重建、天麓山小學(xué)、市第一人民醫(yī)院、芙蓉新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等民生工程，力促芙蓉新城產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚，功能、環(huán)境整體提升。

（二）抓好老城更新改造。以韶關(guān)申報國家城市雙修試點(diǎn)為契機(jī)，加快芙蓉大道北、韶關(guān)大道二期、機(jī)場快線、教育西路、新興路5條主干道路建設(shè)，推進(jìn)吉祥路、芙蓉北三路、亨泰路、福林路、沙湖路5條次干道改造提升，完成北江橋西橋頭、芙蓉隧道出口、工業(yè)中路轉(zhuǎn)盤、乳韶路口、沙湖路口5個交通節(jié)點(diǎn)整治，完成工業(yè)西人行天橋建設(shè)，提升城市路網(wǎng)順暢能力。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)級檔案館、文化館、圖書館，改造提升博物館；增設(shè)1500個停車位；啟動群康市場、甘棠市場等第三批農(nóng)貿(mào)市場升級改造；對老城區(qū)老舊設(shè)施、地下老舊管網(wǎng)進(jìn)行排查和改造更新，力促城市公共服務(wù)功能不斷完善。加快韶州公園（二期）、芙蓉山公園（一期）、林橋公園等城市公園建設(shè)，完成惠民北街頭綠地公園等一批社區(qū)公園項目，為市民提供更多休閑、觀光場所；實施惠民路、沿江路斷面、立面改造，完成惠民北片區(qū)、新華北片區(qū)30條小街小巷凈化美化整治，實施12個老舊小區(qū)改造，探索開展城中村改造，提升人居環(huán)境和城市品位。

（三）以片區(qū)經(jīng)營為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)城融合。芙蓉新城片區(qū)：加快構(gòu)建都市產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)高鐵站前片區(qū)創(chuàng)新孵化、文旅產(chǎn)業(yè)集聚，主動對接服務(wù)好保利商業(yè)綜合體、濱江商務(wù)中心等都市型產(chǎn)業(yè)項目，對接莞韶園、黃沙坪創(chuàng)新園，推動新城與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展。老城區(qū)圍繞2大片區(qū)3大公園建設(shè)，推動老城區(qū)“商圈”發(fā)展。大韶州公園片區(qū)：充分發(fā)揮城央公園的區(qū)位優(yōu)勢，完善周邊商貿(mào)和配套服務(wù)設(shè)施，推動周邊土地、空間價值整體提升，努力吸引吃、住、行、游、娛、購等產(chǎn)業(yè)集聚，打造都市旅游休閑商圈。芙蓉山北部片區(qū)：加快推進(jìn)“三城一市場”建設(shè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)市場，推動人口集聚；以芙蓉山公園、林橋公園為依托，打造兼具商業(yè)性、休閑性的生活功能片區(qū)；以文化館、博物館、圖書館為依托，對礦山公園區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃提升，打造集休閑、商貿(mào)、文旅于一體的武江文化中心。

（四）強(qiáng)化城市管理水平。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，探索成立以鎮(zhèn)（街）為主體的城市管理和執(zhí)法隊伍，推動城市管理力量下沉。繼續(xù)實施“路長”制、“門前三包”責(zé)任制，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，全面推行網(wǎng)格化管理。著力加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，整合林業(yè)、“三防”、消防、應(yīng)急管理、市場管理等各單位現(xiàn)有信息化平臺，不斷完善智慧城市指揮中心管理系統(tǒng)，建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實提升管理效能。強(qiáng)勢推進(jìn)拆違、打違，完成16萬平方米違建整治任務(wù)，加強(qiáng)占道經(jīng)營、車輛亂停放、招牌廣告設(shè)置不規(guī)范等城市亂象問題整治，積極探索環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化，提高服務(wù)水平，采取綜合措施確保城市公共區(qū)域整潔有序。

二、著力實施產(chǎn)業(yè)提檔行動，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上打造新亮點(diǎn)

（一）夯實工業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，落實工業(yè)技改三年行動計劃，重點(diǎn)力促宏大齒輪等企業(yè)加快技術(shù)改造，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。繼續(xù)推動利民制藥增資擴(kuò)產(chǎn)，支持煙廠、旭日玩具廠等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定工業(yè)基本面。繼續(xù)協(xié)助企業(yè)做好省級、市級研究開發(fā)中心組建，力爭2019年新增工程研發(fā)中心3家以上，高新技術(shù)企業(yè)5家以上，專利申請量500件以上。爭取成功申報“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（區(qū)）工程示范縣（區(qū)）”。繼續(xù)推動創(chuàng)億谷、華科城莞韶雙創(chuàng)中心分別申報國家級、省級科技企業(yè)孵化器。大力實施機(jī)械裝備制造業(yè)“融珠”戰(zhàn)略，推動宏大齒輪、東南軸承在汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)方面取得突破；引導(dǎo)韶關(guān)液壓件廠、天恒液壓等企業(yè)為珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶提供高端液壓油缸及液壓系統(tǒng)；支持鐵友機(jī)械開挖成套設(shè)備研發(fā)和品質(zhì)提升；推動韶瑞重工、源昊住工整機(jī)產(chǎn)品向高端智能化發(fā)展。以機(jī)械行業(yè)為試點(diǎn)，推行“1+N”龍頭帶動模式，鼓勵試點(diǎn)企業(yè)相互協(xié)作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）強(qiáng)化平臺建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。推動甘棠園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，新增固投3億元，新上規(guī)企業(yè)3-5家，新開工、新投產(chǎn)企業(yè)各5家以上。以萊雅新化工、合眾化工等企業(yè)為主導(dǎo)，打造精細(xì)化工集群；加快莞韶三期和甘棠東片區(qū)征拆，努力推進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對甘棠工業(yè)園、武江科技園閑置用地開展清理整治，著力提升工業(yè)用地使用效率。開展園區(qū)周邊環(huán)境綜合整治，改善投資環(huán)境。

（三）培育新增長點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。強(qiáng)化招商引資，計劃全年新簽約項目8個，總投資額20億元；全年落地項目5個，落地項目總投資額15億元；實際吸收外資480萬美元，貨物進(jìn)出口總額5100萬美元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)10家以上成長型中小企業(yè)實施倍增計劃；推動摩爾城商業(yè)綜合體、奧園文化旅游城、南嶺國際詩歌小鎮(zhèn)等文旅項目建設(shè)，發(fā)展商旅文體產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭培育1家限上電子商務(wù)企業(yè)；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，支持楓合匯成為金融保險服務(wù)業(yè)集聚的特色樓宇，支持湘商大廈集聚湖南商會企業(yè)打造湘商大本營；大力發(fā)展專業(yè)市場，重點(diǎn)建設(shè)粵北工程機(jī)械交易中心，推動光華機(jī)電五金城、五洲汽配城提升發(fā)展。

三、著力實施鎮(zhèn)村提振行動，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破

（一）加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。積極培育發(fā)展淮山、桑葉、南藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)韶關(guān)綠色食品加工園，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；大力發(fā)展江灣、重陽康養(yǎng)服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展龍歸、西河城郊休閑旅游產(chǎn)業(yè)；新增市級示范家庭農(nóng)場2家以上；培育果豐皇帝柑、后坪茶樹菇、妙聯(lián)絲茅姜等5個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，打造一批知名公共品牌、企業(yè)品牌、合作社品牌和農(nóng)戶品牌。

（二）推動生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提升“139”行動計劃，全面完成龍歸鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)2個試點(diǎn)鎮(zhèn)“139”提升工作，加快推進(jìn)重陽鎮(zhèn)域范圍基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整體提升。推進(jìn)“123”城鄉(xiāng)融合發(fā)展大格局向縱深發(fā)展，細(xì)化完善精品旅游線路、美麗田園綜合體和山水林田湖亮點(diǎn)規(guī)劃；全面完成江灣鎮(zhèn)精品鎮(zhèn)村建設(shè)項目，推進(jìn)7個省定貧困村示范村建設(shè)進(jìn)一步提升，新啟動一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成“三清三拆三整治”任務(wù)，推進(jìn)龍歸、重陽、江灣3個鎮(zhèn)污水處理廠、各非省定貧困村污水處理設(shè)施建設(shè)。完成42間農(nóng)村公廁改造；鋪設(shè)村村通自來水供水主管道70公里；新增通自然村公路路面硬化10公里，未通客車行政村道路改造15.42公里，危橋改造1座；完成河流治理 8.5公里。

（三）塑造鄉(xiāng)村人文新風(fēng)貌。加快建設(shè)武江區(qū)新時代文明實踐中心，實現(xiàn)全區(qū)文明鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)到70%以上，7個省定貧困村至少6個達(dá)到省文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。80%的區(qū)級以上文明村至少建成1個以上社會主義核心價值觀主題公園、廣場。深入挖掘重陽水口賽龍舟、龍歸后坪客家山歌、江灣瑤族習(xí)俗，形成有武江民俗文化特點(diǎn)的歌舞項目或文藝作品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，積極申報非遺名錄，培養(yǎng)非遺傳承人。

四、著力實施民生提質(zhì)行動，在改善民生福祉上取得新成效

（一）落實教育優(yōu)先發(fā)展。完成金福園小學(xué)教學(xué)綜合樓、天麓山小學(xué)、御龍灣小學(xué)建設(shè)，異地重建車頭小學(xué)，開工建設(shè)教育路幼兒園，啟動市九中改擴(kuò)建等項目；力爭2019年新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2000個，公辦和普惠性幼兒園比例達(dá)83%，規(guī)范化幼兒園比例達(dá)78%；建設(shè)省級信息化示范學(xué)校2所；深化基礎(chǔ)教育學(xué)校公辦教師“縣管校聘”管理改革工作；力爭成功創(chuàng)建為廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)。

（二）全力打造健康武江。加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成沙洲尾、芙蓉新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并投入使用；全面完成42間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)公建村衛(wèi)生站全覆蓋，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省市衛(wèi)生村覆蓋率分別達(dá)到60%、84%以上；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)，更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備，逐步提高基層醫(yī)療服務(wù)綜合能力。

（三）補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。完成區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)并運(yùn)行，按要求逐步增加鎮(zhèn)、村兩級進(jìn)駐事項，全面實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務(wù)服務(wù)全覆蓋，重點(diǎn)解決群眾出門辦事“最后一公里”問題。進(jìn)一步提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能場室，豐富基層群眾鄉(xiāng)村文化生活。啟動百旺路體育公園、城郊體育公園建設(shè)，更新完善老舊體育設(shè)施，不斷提高全民健身保障水平。推進(jìn)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。完成西聯(lián)、江灣、惠民康園中心建設(shè)。

（四）加強(qiáng)社會保障。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，對標(biāo)“兩不愁三保障一相當(dāng)”和“八有”標(biāo)準(zhǔn)，落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、社保、金融等扶貧舉措，提高穩(wěn)定脫貧質(zhì)量，促進(jìn)有勞動力貧困戶100%參與長效穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項目，多渠道提高貧困戶收入。進(jìn)一步完善勞動力市場和就業(yè)機(jī)制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和大病保險制度，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)到98.9%以上；落實政府兜底保障責(zé)任，落實低保、特困人員供養(yǎng)提標(biāo)，保障城鄉(xiāng)低保投入資金只增不減，穩(wěn)步提高武江區(qū)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，進(jìn)一步做好紅十字會、人防、物價、檔案、外事、民族宗教、經(jīng)濟(jì)普查等各項工作。大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑務(wù)、對臺、史志等工作有序推進(jìn)，確保各項事業(yè)全面進(jìn)步。

今年將著重辦好8件民生實事：1.提高底線民生保障水平；2.建設(shè)金福園小學(xué)教學(xué)綜合樓、天麓山小學(xué)、御龍灣小學(xué)；3.建設(shè)沙洲尾、芙蓉新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；4.改建和新建停車場，增設(shè)1500個停車位；5.完成北江橋西橋頭交通節(jié)點(diǎn)整治；6.建成韶州公園一期，開展二期主體工程；7.實施惠民南路斷面改造和局部立面改造；8.建成并啟用區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

五、著力實施環(huán)境提優(yōu)行動，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上展示新作為

（一）強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅決筑牢綠色生態(tài)屏障。持續(xù)開展大氣污染防治行動，嚴(yán)格落實降塵、除塵措施，實現(xiàn)道路、工地和運(yùn)輸揚(yáng)塵管理6個100%管控，重點(diǎn)確保國道323線、沐陽路揚(yáng)塵問題得到根本治理；依法查處露天焚燒和亂放煙花爆竹等違法行為，為實現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92%以上作出武江貢獻(xiàn)。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，完成全區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，扎實開展農(nóng)業(yè)污染源治理，重點(diǎn)確保轄區(qū)種、養(yǎng)殖行業(yè)達(dá)標(biāo)排放；綜合整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為，提升工業(yè)“三廢”資源化利用水平。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)綜合治理；嚴(yán)格落實“河長制”、“湖長制”，加大巡查治理力度，全面落實河流“五清”專項行動；嚴(yán)格執(zhí)行水域養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃，保障河流生態(tài)系統(tǒng)完整性；加強(qiáng)濕地保護(hù)，推動濕地公園建設(shè)。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，完成森林碳匯造林500畝以上，森林撫育1.3萬畝以上，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村美化綠化點(diǎn)2個以上。認(rèn)真抓好森林防火工作，確保全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到70%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下。

（二）深化政務(wù)環(huán)境改革，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政職能，繼續(xù)推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式改革，不斷完善行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化工作流程，提高行政審批效率。重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”，真正做到區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%；政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理；企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。

（三）優(yōu)化社會環(huán)境構(gòu)建，提高居民滿意度。營造文明、和諧的人文環(huán)境。強(qiáng)化“五級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)文網(wǎng)格化作用，深入開展21項創(chuàng)文專項整治提升行動，落實突出問題整改。深入推進(jìn)實施“1+X”社會主義核心價值觀建設(shè)工程，不斷提高公益廣告數(shù)量和質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)社會主義核心價值觀“六進(jìn)”活動，進(jìn)一步深化“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”“文明公廁”“文明網(wǎng)絡(luò)”等創(chuàng)建活動。創(chuàng)新實施“城市+農(nóng)村”雙擎驅(qū)動，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級試點(diǎn)格局。以弘揚(yáng)工礦精神、傳承紅色基因為重點(diǎn)，擦亮武江文化品牌。構(gòu)建穩(wěn)定、誠信的社會環(huán)境。加強(qiáng)平安武江建設(shè)，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進(jìn)涉槍爆、涉電詐、涉金融等領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱蝗嫱七M(jìn)基層社會治理“中心+網(wǎng)格化+信息化”、“雪亮工程”建設(shè)，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的“平安細(xì)胞”創(chuàng)建；加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)；加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障群眾飲食用藥安全；加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，完善失信“黑名單”制度，嚴(yán)懲失信行為，構(gòu)建誠信化營商環(huán)境。

六、著力實施作風(fēng)提改行動，在加強(qiáng)政府建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象

（一）始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，打造忠誠政府。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終在思想上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市的各項決策部署，自覺在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項規(guī)定精神，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力在工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域嚴(yán)防廉政風(fēng)險，維護(hù)風(fēng)清氣正的政府形象。

（二）始終堅持依法行政，打造法治政府。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人民代表大會及區(qū)人大常委會決議決定并主動報告工作，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實政府法律顧問、常務(wù)會議學(xué)法、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度，推進(jìn)“七五”普法，不斷提升政府工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，確保公正文明執(zhí)法。

（三）始終堅持求真務(wù)實，打造有為政府。建立政府工作項目化、清單化管理制度，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保真正解決抓落實的“最后一公里”問題，確保不出現(xiàn)“起個大早、趕個晚集”的情況。繼續(xù)開展思想解放大討論活動、作風(fēng)提改專項行動和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，不斷破除干部隊伍的思想障礙，倡導(dǎo)苦干實干能干善干的實踐品格，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，真正以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奉獻(xiàn)精神擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命。

各位代表，新一年的任務(wù)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開始，我們一定會以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，凝聚人心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為武江實現(xiàn)新跨越不懈努力，為韶關(guān)爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)排頭兵作出武江應(yīng)有的貢獻(xiàn)。