一、出臺背景
為完善國有企業(yè)收入分配制度，推動國有企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)國有資本合理流動和優(yōu)化配置，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
二、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
（二）《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第709號）
（三）《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（國發(fā)〔2007〕26號）
（四）《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（粵府〔2021〕34號）
（五）《韶關(guān)市市屬國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》（韶府規(guī)〔2022〕6號）
三、主要內(nèi)容
第一部分是總則。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）國有資本經(jīng)營預(yù)算的概念，及實(shí)行國資預(yù)算需堅(jiān)持的原則：統(tǒng)籌兼顧，適度集中；相對獨(dú)立，相互銜接；收支有度，量力而行。
（二）本辦法適用于區(qū)財(cái)政局直接履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)。
（三）區(qū)財(cái)政通過財(cái)政國庫賬戶，依法依規(guī)收取區(qū)屬國有資本收益。
第二部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算收支范圍。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)屬國有資本收益具體收取范圍主要包括：利潤收入；股利、股息收入；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；清算收入；其他國有資本經(jīng)營收入。
（二）區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要包括：資本性支出；企業(yè)改革費(fèi)用性支出；國有企業(yè)發(fā)展扶持支出；國有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用支出；其他支出。
第三部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)屬國資預(yù)算草案按以下程序編制：布置下達(dá)；申報(bào)計(jì)劃；審核報(bào)送。
（二）區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算草案經(jīng)批準(zhǔn)后，需自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)及批復(fù)。
（三）區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算按財(cái)政年度編制，自公歷1月1日至12月31日。
第四部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制要求，主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)財(cái)政局要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，做到國有資本經(jīng)營收益應(yīng)收全收。除國家會計(jì)政策調(diào)整事項(xiàng)可予以確認(rèn)外，從嚴(yán)處理調(diào)增以前年度未分配利潤、調(diào)減以前年度未分配利潤、企業(yè)提供的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容存在相互矛盾、企業(yè)重組以前形成的虧損等事項(xiàng)。
（二）區(qū)財(cái)政局要按照“保障重點(diǎn)、績效優(yōu)先”的原則，嚴(yán)格控制支出項(xiàng)目，重點(diǎn)保障區(qū)委、區(qū)政府決定的重大項(xiàng)目支出需要，對沒有明確安排依據(jù)和績效目標(biāo)的支出項(xiàng)目，一律不予安排。
（三）區(qū)財(cái)政局要按照統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和編制要求，確保編報(bào)工作統(tǒng)一、規(guī)范、有序，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。
第五部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行，主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)財(cái)政局按規(guī)定時(shí)限下達(dá)收取區(qū)屬企業(yè)國有資本收益的通知，區(qū)屬企業(yè)在通知要求的時(shí)間內(nèi)上繳國有資本收益。區(qū)屬國有獨(dú)資企業(yè)無特別情況原則上應(yīng)于每年7月31日前上繳上年度的利潤收入。
（二）區(qū)屬企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)財(cái)政局申報(bào)國有資本收益，包括：利潤收入；股利、股息收入；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；清算收入；其他國有資本收益。
（三）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核區(qū)屬企業(yè)申報(bào)的國有資本收益，收到申報(bào)材料后，審核通過后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)屬企業(yè)下達(dá)國有資本收益上交通知；區(qū)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在通知要求的時(shí)間內(nèi)將國資收益上繳國庫，同時(shí)報(bào)告區(qū)財(cái)政局。
（四）區(qū)屬企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)彌補(bǔ)以前年度虧損數(shù)，應(yīng)調(diào)整企業(yè)會計(jì)賬并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
（五）經(jīng)人大批準(zhǔn)的區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，提出申請經(jīng)審核后按有關(guān)規(guī)定撥付。
（六）區(qū)屬國有企業(yè)和資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和部門不得調(diào)整預(yù)算。
（七）預(yù)算年度期間，區(qū)屬企業(yè)每季度編制國有資本經(jīng)營預(yù)算收支報(bào)表報(bào)區(qū)財(cái)政局。
（八）預(yù)算年度結(jié)束后，區(qū)屬企業(yè)應(yīng)編報(bào)本企業(yè)決算草案，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核，由區(qū)財(cái)政局匯總編制區(qū)屬國有資本經(jīng)營決算草案，經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)。
第六部分區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算的監(jiān)督。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，向區(qū)政府報(bào)告。
（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和評價(jià)區(qū)屬企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。
（三）區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查。
（四）區(qū)屬企業(yè)和資金使用單位要按照規(guī)定用途使用和管理資金，并依法接受區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查，執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的監(jiān)督檢查意見。
（五）區(qū)屬企業(yè)必須按本辦法第五條的規(guī)定按時(shí)足額上交國有資本收益。對欠交的予以催交、逾期不交的計(jì)征逾期費(fèi)用。凡拖欠、挪用、截留及私分國有資本收益的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第七部分是附則。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）本辦法所涉及內(nèi)容如因上級有關(guān)文件修訂調(diào)整的，相應(yīng)作出修訂調(diào)整；如因本區(qū)改革事項(xiàng)需要修訂調(diào)整的，經(jīng)報(bào)區(qū)人民政府批復(fù)同意后將以補(bǔ)充文件的形式發(fā)布并通知區(qū)屬企業(yè)。
（二）本辦法自2024年2月1日起施行，有效期三年。
《韶關(guān)市武江區(qū)區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法》 韶武府規(guī)〔2024〕1號
關(guān)于征求《韶關(guān)市武江區(qū)區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法》（征求意見稿）社會公眾意見的公告
