一、出臺背景
為完善國有企業(yè)收入分配制度，推動國有企業(yè)改革發(fā)展，促進國有資本合理流動和優(yōu)化配置，增強政府宏觀調(diào)控能力。
二、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
（二）《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第709號）
（三）《國務院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》（國發(fā)〔2007〕26號）
（四）《廣東省人民政府關(guān)于加強統(tǒng)籌進一步深化預算管理制度改革的實施意見》（粵府〔2021〕34號）
（五）《韶關(guān)市市屬國有資本經(jīng)營預算管理辦法》（韶府規(guī)〔2022〕6號）
三、主要內(nèi)容
第一部分是總則。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）國有資本經(jīng)營預算的概念，及實行國資預算需堅持的原則：統(tǒng)籌兼顧，適度集中；相對獨立，相互銜接；收支有度，量力而行。
（二）本辦法適用于區(qū)財政局直接履行出資人職責的國家出資企業(yè)。
（三）區(qū)財政通過財政國庫賬戶，依法依規(guī)收取區(qū)屬國有資本收益。
第二部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算收支范圍。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)屬國有資本收益具體收取范圍主要包括：利潤收入；股利、股息收入；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；清算收入；其他國有資本經(jīng)營收入。
（二）區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算支出主要包括：資本性支出；企業(yè)改革費用性支出；國有企業(yè)發(fā)展扶持支出；國有資產(chǎn)監(jiān)管費用支出；其他支出。
第三部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算的編制。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)屬國資預算草案按以下程序編制：布置下達；申報計劃；審核報送。
（二）區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算草案經(jīng)批準后，需自批準之日起15個工作日內(nèi)下達及批復。
（三）區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算按財政年度編制，自公歷1月1日至12月31日。
第四部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算的編制要求，主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)財政局要認真履行監(jiān)管責任，做到國有資本經(jīng)營收益應收全收。除國家會計政策調(diào)整事項可予以確認外，從嚴處理調(diào)增以前年度未分配利潤、調(diào)減以前年度未分配利潤、企業(yè)提供的審計報告內(nèi)容存在相互矛盾、企業(yè)重組以前形成的虧損等事項。
（二）區(qū)財政局要按照“保障重點、績效優(yōu)先”的原則，嚴格控制支出項目，重點保障區(qū)委、區(qū)政府決定的重大項目支出需要，對沒有明確安排依據(jù)和績效目標的支出項目，一律不予安排。
（三）區(qū)財政局要按照統(tǒng)一的預算編制格式和編制要求，確保編報工作統(tǒng)一、規(guī)范、有序，確保各項數(shù)據(jù)準確、真實、完整。
第五部分是區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算的執(zhí)行，主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)財政局按規(guī)定時限下達收取區(qū)屬企業(yè)國有資本收益的通知，區(qū)屬企業(yè)在通知要求的時間內(nèi)上繳國有資本收益。區(qū)屬國有獨資企業(yè)無特別情況原則上應于每年7月31日前上繳上年度的利潤收入。
（二）區(qū)屬企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)財政局申報國有資本收益，包括：利潤收入；股利、股息收入；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；清算收入；其他國有資本收益。
（三）區(qū)財政局負責審核區(qū)屬企業(yè)申報的國有資本收益，收到申報材料后，審核通過后應當及時向區(qū)屬企業(yè)下達國有資本收益上交通知；區(qū)屬企業(yè)應當在通知要求的時間內(nèi)將國資收益上繳國庫，同時報告區(qū)財政局。
（四）區(qū)屬企業(yè)經(jīng)批準彌補以前年度虧損數(shù)，應調(diào)整企業(yè)會計賬并報區(qū)財政局備案。
（五）經(jīng)人大批準的區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算支出，提出申請經(jīng)審核后按有關(guān)規(guī)定撥付。
（六）區(qū)屬國有企業(yè)和資金使用單位應嚴格執(zhí)行經(jīng)批復的預算，未經(jīng)批準任何單位和部門不得調(diào)整預算。
（七）預算年度期間，區(qū)屬企業(yè)每季度編制國有資本經(jīng)營預算收支報表報區(qū)財政局。
（八）預算年度結(jié)束后，區(qū)屬企業(yè)應編報本企業(yè)決算草案，報區(qū)財政局審核，由區(qū)財政局匯總編制區(qū)屬國有資本經(jīng)營決算草案，經(jīng)區(qū)政府審定后報區(qū)人大批準。
第六部分區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算的監(jiān)督。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）區(qū)財政局負責監(jiān)督預算執(zhí)行情況，向區(qū)政府報告。
（二）區(qū)財政局負責監(jiān)督、檢查和評價區(qū)屬企業(yè)的國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。
（三）區(qū)審計局應當按規(guī)定對區(qū)級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，檢查。
（四）區(qū)屬企業(yè)和資金使用單位要按照規(guī)定用途使用和管理資金，并依法接受區(qū)財政局、審計局等部門的監(jiān)督檢查，執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的監(jiān)督檢查意見。
（五）區(qū)屬企業(yè)必須按本辦法第五條的規(guī)定按時足額上交國有資本收益。對欠交的予以催交、逾期不交的計征逾期費用。凡拖欠、挪用、截留及私分國有資本收益的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第七部分是附則。主要明確了以下內(nèi)容：
（一）本辦法所涉及內(nèi)容如因上級有關(guān)文件修訂調(diào)整的，相應作出修訂調(diào)整；如因本區(qū)改革事項需要修訂調(diào)整的，經(jīng)報區(qū)人民政府批復同意后將以補充文件的形式發(fā)布并通知區(qū)屬企業(yè)。
（二）本辦法自2024年2月1日起施行，有效期三年。
《韶關(guān)市武江區(qū)區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算管理暫行辦法》 韶武府規(guī)〔2024〕1號
關(guān)于征求《韶關(guān)市武江區(qū)區(qū)屬國有資本經(jīng)營預算管理暫行辦法》（征求意見稿）社會公眾意見的公告
