2024年，區教育局全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想。按照區委、區政府關于法治政府建設的決策部署，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，現就2024年武江區教育局法治建設工作報告如下：
一、把握正確政治方向，推動落實法治政府建設決策部署
（一）堅定政治站位，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神。加快法治政府建設，必須以習近平法治思想為統領，準確認識法治政府建設在堅持全面依法治國總體格局中的重要地位和作用，確保法治政府建設正確方向。一是聚焦黨建賦能，黨的建設全面加強。持續加強理論武裝建設，印發《中共韶關市武江區委教育工委2024年黨的建設工作要點》，明確2024年教育系統黨的建設工作具體內容。組織2023年度全區基層黨建責任制述職評議考核，提升制度落實力度。二是嚴格落實領導干部學法制度，將習近平法治思想納入理論學習中心組及黨組會議“第一議題”，黨政主要負責人帶頭學法，將推進法治政府建設擺在更加突出的位置，不斷增強領導干部的法治意識和法治思維。
（二）認真落實省委“1310”具體部署 堅定不移走好基礎教育高質量發展之路。區教育局認真落實省委“1310”具體部署，結合武江教育實際，依托創建城鄉教育共同體帶動區域內教育質量整體提升，推進基礎教育高質量發展。
（三）嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。區教育局根據《韶關市武江區黨政主要負責人履行推行法治建設第一責任人職責清單》的工作要求，區教育局黨組書記帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，多次主持召開局黨組會議、教育教學會議、專題工作會議等，研究討論并解決相關問題。
二、推進法治政府建設，全面提高依法治教水平
（一）健全行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法。2024年，區教育局通過集中培訓與個人自學相結合的方式，緊緊圍繞學習習近平法治思想、“誰執法誰普法”普法清單等法律法規，開展執法業務學習，提升機關各執法科室人員依法行政的業務能力和執法水平，規范執法行為。目前，區教育局取得執法資格在崗的執法人員共計10名。同時，區教育局進一步強化政府法律顧問選聘工作，聘請兩名法律顧問，優化政府法律顧問的服務質量，充分發揮政府法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。
（二）落實行政執法“三項制度”落實情況。區教育局持續推行行政執法“三項制度”，在執法過程中，聯合公安、市場監督管理局等部門，推進執法全過程記錄；按照“誰執法、誰公示”的原則，全面、準確、及時、主動地公開行政執法事前、事中和事后信息。積極推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，主動做到政務公開常態化，及時公開辦事指南、辦事流程、招生信息、學校審批、教師招錄等群眾關注的熱點信息，回應社會關切；依法公開行政決策、行政執法、行政權力運行的過程和結果，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，自覺接受社會監督和輿論監督。
（三）健全行政執法監督工作體系。區教育局建立了跨部門聯合隨機抽查工作計劃，聯合區人社、公安、交通運輸等部門對武江區辦學情況、校車安全進行檢查。并按照“雙隨機、一公開”監管工作相關規定，及時在“雙隨機、一公開”綜合監管平臺公布抽查情況及查處結果。
三、找準教育抓手，全面履行依法治教職能
（一）聚焦依法治教內涵，促進法治教育進校園。一是區屬學校通過開學第一課、主題班會、國旗下講話、校園廣播、學期最后一課等方式開展法治教育活動1200余場，營造濃厚的法治教育氛圍。二是持續推進法治副校長進校園活動，區教育局聯合公檢法司等單位為33所中小學校配備64名兼職法治副校長和39名校外法治輔導員，學校配備率為100%。各學校定期邀請法治副校長到學校開展法治教育、禁毒教育、預防網絡詐騙和預防校園欺凌等多個主題的宣講課，大大提高了學生的學習興趣，有效普及了豐富的法治知識，為青少年學生健康成長和法治校園建設提供法治保障。三是開展形式多樣的教育活動。3月，武江區教育局開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪活動月活動、學生欺凌防治活動月活動；4月，聯合團區委通過“青春武江”公眾號發送《禁止不良飲酒 保護未成年人成長——致廣大學生家長的一封倡議書》給廣大師生家長，倡議學生要養成良好生活習慣、拒絕不良飲酒，倡議家長、學校及商家共同保護未成年人健康成長；6月-7月，聯合禁毒辦在第十四中學舉行虎門銷煙紀念日禁毒宣誓活動，積極組織區屬各中小學校學生和家長參觀武江區反邪教警示教育基地，提高武江區師生及家長防范邪教意識。9月，組織學校開展毒品預防教育“五個一”活動，組織學生通過參觀宣傳展覽、參與知識答題、觀看禁毒影視作品等形式沉浸式學習禁毒知識，組織全區少先隊員、團員學生集中收看省禁毒辦組織的禁毒隊課，共3萬余名師生參與學習；10月，聯合市婦聯邀請韶關市家庭教育講師團成員辛老師到東崗太陽城小學開展以“未”愛護航，法伴成長為主題的未成年人普法宣傳及安全教育公益活動。四是舉辦各類法治主題競賽，以賽促學。舉辦武江區中小學法治教育優質課比賽、法治教育教師專業能力大賽、毒品預防教育教學設計比賽、中小學生毒品預防教育演講比賽和知識競賽、青少年“學憲法 講憲法”演講比賽和法治素養競賽等。
（二）聚焦全面深化改革，進一步提高依法治教能力。扎實開展全區校園消防、交通、防溺水、心理健康等安全重點領域工作。抓好三級聯動監測，建立“區教師發展中心統籌、學校學科教研組主抓、學科教師落實”的三級聯動監測機制，層層落實，扎實推進，及時監控。不斷強化教育督導，開展“雙減”、七項管理、教育領域突出問題專項整治督查，印發《武江區2024年教育領域突出問題專項整治工作方案》《武江區教育局2024年教育領域突出問題專項整治任務分工表》，成立專項整治工作領導小組，指導各校針對存在問題采取有效措施自行整改；組織63名督學對全區135所中小學、幼兒園開展重點核查工作，其中幼兒園共4個方面25個觀測點，義務教育階段學校共9個方面45個觀測點，牽頭完成2023年度政府履行教育職責評價自評工作；完成24所幼兒園辦園行為督導評估。規范校外培訓行為和課后服務工作。進一步加強校外培訓機構場地安全、消防安全、創文、規范辦學等工作，促進校外機構健康有序發展，聯合相關單位對培訓機構開展場所安全、消防安全、規范辦學等檢查抽查。根據上級有關文件，規范校內課后服務時段和范圍，早餐、午餐、午睡項目已經獨立開來，列為其他項目。
四、法治政府建設存在的不足和原因
（一）校園安全工作存在問題。道路交通、三防工作、心理健康、學生欺凌、校園周邊環境等方面仍有薄弱環節，存在突發性事件。在督導檢查的過程中發現不同的學校存在不同程度、不同種類的安全隱患，需要因校施策，且這些隱患的存在，對學校及師生的生命財產安全構成威脅，不利于學生的健康成長。
（二）校外培訓機構存在問題。一是辦學行為不夠規范。部分培訓場所沒有達到“證照齊全”的要求，一些舉辦者忽視教育的公益性，存在非法培訓、隱形變異辦學現象。二是培訓場所良莠不齊。部分民辦培訓機構投入成本小，辦學條件不高，設施設備相對落后，存在安全隱患。三是師資力量名不副實。部分培訓機構夸大宣傳師資力量，且培訓機構教師流動性大，師資難以保障，進而影響培訓質量。
（三）部門聯動治理的協同性不強。部門協調配合機制有待理順，校外培訓機構、民辦幼兒園、校車安全、交通安全、食品安全的監督管理涉及多部門，需要多部門協同共治。但在實際工作中，還存在協調配合不夠順暢的問題，事中監管與事后處罰脫節，聯合執法的力量不足，監管力度不夠。
五、2025年法治政府建設工作思路
（一）增強法治意識，壓實主體責任。堅持以習近平法治思想為指引，將法治政府建設與基礎教育高質量發展工作同部署、同推進，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，進一步壓實法治建設第一責任人職責。
（二）強化依法行政，打造法治政府。堅持黨對地方政府規章和行政規范性文件制定工作的指導，深化行政執法體制改革，加強教育領域制度建設，提高公眾參與度。強化行政規范性文件制定監督管理，及時開展備案審查和清理工作。完善行政執法程序，創新行政執法方式，全面推行行政執法“三項制度”，妥善行使自由裁量權，建立健全行政執法與刑事司法銜接機制。加強執法隊伍建設，嚴格執法人員管理，全面落實行政執法責任制。
（三）深入法治宣傳，推進良法善治。深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想，充分利用“憲法宣傳周”、學法用法考試、專題講座等活動契機，組織干部學法用法。圍繞省、市、區法治政府建設重大決策、工作會議和相關文件精神，定期組織開展多種形式的專題交流研討，在學懂、弄通、做實上下功夫，不斷提升法治政府建設水平。
（四）深入開展普法教育，強化法治觀念和守法意識。要嚴格落實廣東省教育廳《全面推進依法治教實施意見》的相關要求，加強指導、督促、管理、檢查各學校開展法治教育工作，將學生違法犯罪情況納入學校考核內容，定期開展專項督查。整合利用社會法治教育資源，豐富青少年法治教育模式，積極開展法制講座、模擬法庭、法治情景劇、法律知識競賽等學生喜聞樂見的法治教育活動。定期邀請法治副校長進行法治宣講，認真開展預防欺凌和暴力專題教育，加強學生的法治觀念和守法意識。
韶關市武江區教育局
2024年12月14日
