新華街道2020年法治政府建設年度報告
新華街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、對廣東重要講話和重要指示批示精神，深入推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設，認真落實中央和省委、市委、區委工作部署，對照《韶關市法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》，現將2020年度工作推進情況匯報如下：
一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法防控疫情，助力復工復產
自新冠肺炎疫情防控工作開展以來，新華街迅速反應，周密部署，認真貫徹落實中央、省、市、區關于疫情防控工作相關部署和會議精神，依照法定權限和程序實施新冠肺炎疫情防控及應急處置措施，黨員干部充分發揮模范帶頭作用，攜手群眾共同投入到疫情防控的工作任務中，構建起上下銜接、高效運轉的組織網絡，及時落實各項防范措施，開展疫情防控知識宣傳和疫情防控普法宣傳，認真做好全面排查和“三人小組”上門核查工作，全力打好這場疫情防控阻擊戰。同時，暢通訴求解決渠道，積極為企業、個體工商戶解決或協調其生產經營面臨的各類問題和矛盾糾紛，有效地助力轄區企業、個體工商戶復工復產。
（二）發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用
深入推進“放管服”改革，堅持以人民為中心，依法履行職能職責，持續開展“減證便民”行動，推動證明事項動態清理，全面推行證明事項告知承諾制。全面實施《中華人民共和國外商投資法》及其配套法規。落實《優化營商環境條例》和省市場監督管理局等九部門關于應對疫情影響加大個體工商戶支持力度若干政策措施的通知要求，結合工作實際，加強服務保障，支持個體工商戶應對疫情影響，有序復工復產，保持平穩健康發展。
（三）推進法治政府建設，提升依法行政能力
1.堅持科學民主決策
（1）完善行政決策制度。完善《新華街道辦事處會議制度》，對班子會議的議事范圍、議事程序作出了明確規定，對會議議題事先調研和咨詢論證提出了具體要求，進一步推進了街道依法科學民主決策水平的提高。
（2）推進民主科學決策。定期召開領導班子會議，對重大事項堅持集體決策，嚴格按照會前協調、準備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策、形成紀要的程序，切實保障決策科學、民主、合法；對涉及到較大范圍人民群眾切身利益的決策、改革舉措和建設項目的實施等重大事項，在決策前堅持公開征求意見或舉行聽證，并經街道領導班子會議集體討論決定，對社會穩定風險進行先期預測、先期研判、先期介入，從源頭上預防、減少和消除影響社會穩定的隱患；建立行政決策檔案，對重大行政決策的制定和實施情況進行全程記錄；對司法矯正人員進行法治教育。
（3）落實事前合法性審查。作出重大決策、推行重大事項及出臺重要文件前，嚴格進行合法性審查，向街道法律顧問及司法所咨詢，聽取相關意見和建議。所有重大事項或工作舉措全部按規定程序出臺，未發生一起因重大事項或工作舉措出臺違規、領導班子決策違法或者侵犯群眾合法權益引起群眾非正常上訪等相關事件。
2.規范行政執法
（1）健全行政執法機制。嚴格規范行政執法流程，認真做好行政執法主體公告工作，加強行政執法委托行為規范管理，保障行政執法工作合乎規范。嚴格落實規范行政執法權。
（2）加強執法隊伍建設。注重提升執法人員法律意識，加強責任管理和資格管理，嚴格執行執法人員持證上崗制度，按照相關文件要求，組織執法人員科學規范開展行政執法，確保職責到位、程序正當、裁量適當，并根據制度要求做好相關行政處罰案卷歸檔工作，推動執法工作上水平。
（3）自覺接受行政監督。加強街道行政工作合法合規監督保障力度，認真辦理人大代表、政協委員等提出的建議或議案，接受群眾的監督。
3.抓好政府信息公開
推進政府信息公開，有效促進了管理服務的法治化、規范化及透明化。及時在區政府門戶網站以及街道和社區的宣傳欄、電子屏幕、辦事窗口等場所主動向公眾公開權責清單詳細內容，陽光曬權。同時通過網絡、信息、電話、專題意見會及走訪的多種形式，廣泛征求權責事項管理服務對象的意見建議。
（五）貫徹執行社區矯正法，維護刑事執行嚴肅性
新華街累計接受社區矯正對象279人，累計解除社區矯正對象242人，在冊在管社區矯正對象為37人，其中緩刑36人，假釋1人。社區矯正對象報到后，新華司法所依據《中華人民共和國社區矯正法》做好人員及相關法律文書的銜接和接收，根據社區矯正對象的情況制定矯正方案，及時立卷建檔，對社區矯正對象實施分類管理教育。另外，疫情防護期間，新華司法所通過互聯網開展多種形式的教育矯正，嚴格落實高風險地區的外出審批制度以及變更執行地手續，切實維護刑罰執行的嚴肅性。
（六）完善公共法律服務體系，推進法治社會建設
新華街道建立健全了公共法律服務平臺，全方面的為居民提供法律服務。2020年10月份開始，按照上級文件精神指示，實行法律顧問參與新華街公共法律服務工作站值班制度，充分發揮一村（社區）一法律顧問的作用，及時為居民提供優質專業的法律意見。街道各部門和社區居委會均實行依法治理，建立完善民主管理監督制度，并有效的發揮作用。
（七）扎實推行法治宣傳教育，提升干部群眾的法律意識
1.積極培育法治思維方式。新華街道建立了領導干部和在編工作人員學法制度，利用“韶司在線”等微信新媒體平臺，對領導干部學法用法情況進行考核，將考核成績納入個人年終績效考核。圍繞提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力等內容，加深其對依法行政理念的深入認識，有效提升領導干部依法行政能力，認真組織全街道公職人員進行在線法律考試。
2.提高各類普法重點對象法律素質。以制作普法宣傳欄、印發宣傳冊、宣傳展板、開通街道短信平臺等形式，針對不同對象全面推動普法活動。一是全面推廣一社區一法律顧問工作，為社區聘請法律顧問，法律顧問每月定期到社區舉辦法制講座，現場接受社區工作人員和社區居民的法律咨詢，共同參與社會矛盾糾紛的調解工作，積極推進“民主法治社區”創建活動；二是深入社區、企業舉行宣傳活動和法律咨詢服務，為社區居民及勞務工提供法律幫助；三是在青少年普法教育方面，創新青少年法制教育工作機制，配備了高素質的法制副校長、法制輔導員隊伍，完善了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。
二、2020年度推進法治政府建設存在的問題
新華街道法治政府建設雖然取得了一定成效，但還存在一些不足：一是依法行政意識樹立的不夠牢固。二是行政執法監督有待進一步加強。行政執法監督的方式比較簡單，有待形成多渠道多層次的執法檢查監督機制。三是行政調解工作制度還不夠健全。依法化解行政爭議、社會矛盾的能力有待進一步提高。四是普法工作有待完善。研究開展有新特色的普法活動有待加強，創新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
三、2020年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
新華街高度重視法治政府建設工作，認真落實推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實區委全面依法治區委員會下發的《韶關市法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》要求，健全黨領導法治建設制度機制，街道黨政班子帶頭學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神。街道黨政主要領導認真履行第一責任人職責，自覺做遵法學法守法用法的模范，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動。
1.善于學習思考，努力提高自身素質。堅持理論聯系實際，通過多種渠道，加強自身在政治理論、業務知識、法律法規學習，努力提高黨政領導干部綜合素質。在法律法規學習上，注重學以致用，強調提高自己的政策理論水平和實際工作能力。堅持學前學法制度，聘請法律顧問進行法律宣講，提高黨政領導班子法治觀念。
2.狠抓行政效能，規范行政權力運行。嚴格做到“權力取得要依法，權力行駛按流程，權力運行要公開，權力運行受監督”，進一步深化行政審批制度改革，規范審批流程，完善審批文書，加強風險點監控。強化行政權力網上公開透明運行，對所有公共服務事項和行政權力事項目錄、法律依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯系方式、投訴渠道等逐項對外公布。
3.嚴格執行黨的各項紀律，帶頭遵守廉潔自律規定。帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格按黨紀國法辦事，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、恪守規矩，樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀。時刻警醒，防微杜漸，堅決抵制腐朽墮落思想，堅決克服正風肅紀，堅決反對不良風氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新，以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動，保持人民公仆的良好形象。
四、2021年度推進法治政府建設的工作要點
下一步我街將重點實行以下工作措施：一是進一步加強行政法制宣傳教育；二是切實加強行政執法隊伍建設。嚴把“入口”，疏通“出口”，抓好對現有行政執法人員的思想教育和職業道德教育，使其牢固樹立執法為民的意識，弘揚正氣，樹立行政執法隊伍良好的形象；三是進一步加大行政執法監督力度。開展經常性行政執法監督，擴展監督范圍，防患于未然。積極開展行政執法爭議和矛盾的協調，明確執法權限和責任，化解執法矛盾，杜絕多頭執法、重復執法情況的發生。完善行政執法公示工作，健全相關制度，依法向社會公開；健全行政執法投訴制度，受理人民群眾對違法行政行為的投訴，嚴肅查處違法行政問題，加強對行政機關具體行政執法行為的監督；健全行政執法過錯責任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴格的責任追究，推進行政執法責任制的落實。
韶關市武江區人民政府新華街道辦事處
2021年1月19日
