主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)《韶關(guān)市武江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的任務(wù)分解方案的通知》（韶武府辦〔2019〕18號(hào)）要求，現(xiàn)將我區(qū)2023年國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告如下：
一、國(guó)有資產(chǎn)總體情況
截至2023年底，全區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融類企業(yè)，下同）和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)兩大類國(guó)有資產(chǎn)總額合計(jì)271498.83萬(wàn)元 （此項(xiàng)不統(tǒng)計(jì)自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)），其中：國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)21254.61萬(wàn)元，行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)250244.22萬(wàn)元。
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融類企業(yè)）總體情況
截至2023年底，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）資產(chǎn)總額21254.61萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.72%。
1.年度效益情況
2023年，全區(qū)國(guó)有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 6191.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.36%。
2.2023年企業(yè)資產(chǎn)收益情況
代管經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)收益：實(shí)現(xiàn)收入603.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.37%。
區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益：實(shí)現(xiàn)收入936.65萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.34%。
流轉(zhuǎn)資產(chǎn)收益：實(shí)現(xiàn)收入518.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)142.8%。
（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總體情況
截至2023年底，全區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額（賬面價(jià)值，下同）250244.22萬(wàn)元，較上年增加31709.46萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.51%，增長(zhǎng)的主要原因是教師發(fā)展中心一期、中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投入使用；凈資產(chǎn)總額231186.30萬(wàn)元，較上年增加26368.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.87%，增長(zhǎng)的主要原因是中醫(yī)院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用。
1.資產(chǎn)處置情況：2023年處置資產(chǎn)價(jià)值6356.57萬(wàn)元，其中無(wú)償劃轉(zhuǎn)4787.24萬(wàn)元，報(bào)廢1552.12萬(wàn)元，其他方式處置17.21萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)收益情況：2023年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)出租收入169.46萬(wàn)元，其中，房屋資產(chǎn)出租出借收入129.94萬(wàn)元，土地使用權(quán)出租出借收入33.78萬(wàn)元，往期出租出借事項(xiàng)收入5.74萬(wàn)元。
（三）國(guó)有自然資源資產(chǎn)總體情況
截至2023年底，我區(qū)國(guó)有自然資源資產(chǎn)總體情況如下：
1.土地資源情況。我區(qū)國(guó)有土地總利用面積為8002.65公頃，其中，按土地利用現(xiàn)狀分類，農(nóng)用地2119.3公頃、建設(shè)用地4209.02公頃、未利用地1674.33公頃，占比分別為26.48%、52.60%、20.92%；按照土地用途分類，商業(yè)用地353.66公頃，工業(yè)用地798.28公頃，其他用地20.12公頃，占國(guó)有土地比重分別為4.42%、9.98%和0.25%。2023年度全區(qū)實(shí)施土地儲(chǔ)備項(xiàng)目為27個(gè)，面積共5951畝，完成1255.7畝。2023年度全區(qū)共完成供地571畝，其中出讓面積59.7畝，成交價(jià)款6821萬(wàn)元；劃撥面積511.3畝。閑置土地處置方面，2023年度完成市自然資源局下發(fā)的涉及我區(qū)行政范圍內(nèi)的疑似閑置土地138宗，面積合計(jì)356.36公頃。
2.主要礦種儲(chǔ)量和礦產(chǎn)資源情況。我區(qū)礦產(chǎn)資源較為豐富，但儲(chǔ)量較少，共生、伴生礦較多，主要有煤礦、鐵礦、鉛鋅礦、錫礦、鎢礦、金礦、銀礦、石灰石、高嶺土、螢石礦等。鉛鋅礦（小型）主要分布在重陽(yáng)鎮(zhèn)；石灰石儲(chǔ)量豐富，品質(zhì)好，主要分布在西聯(lián)鎮(zhèn)、龍歸鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)；螢石礦主要分布在龍歸鎮(zhèn)續(xù)源、江灣鎮(zhèn)架錦坑；陶瓷礦（高嶺土）主要分布在重陽(yáng)鎮(zhèn)、龍歸鎮(zhèn)；煤炭礦區(qū)有芙蓉山、田心、車角嶺煤區(qū)（已停采）。
3.森林資源情況。我區(qū)森林覆蓋率為70.45%，林地面積為52018.2006公頃，森林蓄積為396.02萬(wàn)立方米，其中天然林蓄積為201.42萬(wàn)立方米，人工林蓄積為 194.6萬(wàn)立方米。生態(tài)建設(shè)與保護(hù)方面，在營(yíng)造林中（財(cái)政投資），森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升（林分優(yōu)化）108公頃，森林質(zhì)量改造優(yōu)化30公頃，新造林撫育55公頃，森林撫育67公頃，生物防火林帶撫育121公頃。自然保護(hù)地管理方面，我區(qū)現(xiàn)有自然保護(hù)地2個(gè)，分別為韶關(guān)武江區(qū)芙蓉山地方級(jí)森林公園和韶關(guān)武江區(qū)張九齡地方級(jí)森林公園。
4.水資源情況。我區(qū)水庫(kù)共23個(gè)，其中大型1個(gè)，中型1個(gè)，小型21個(gè)；大中型水庫(kù)蓄水量為5707.6萬(wàn)立方米（含孟洲壩水庫(kù)）。2023年，我區(qū)供水量為112926萬(wàn)立方米，用水量為12926萬(wàn)立方米，按取水用途農(nóng)業(yè)用水量為5571.2184萬(wàn)立方米，工業(yè)用水量為728.6637萬(wàn)立方米，建筑服務(wù)業(yè)用水量為2061.6429萬(wàn)立方米，居民生活用水量為3861.475萬(wàn)立方米，人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量為703萬(wàn)立方米；按水源類型地表水為11930萬(wàn)立方米，地下水為555萬(wàn)立方米，其他用水量為441萬(wàn)立方米。
二、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融類企業(yè)）
1.完善制度建設(shè)，規(guī)范國(guó)企監(jiān)管。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)打好深化國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)了以《武江區(qū)國(guó)有企業(yè)深化改革實(shí)施方案》為主的“1+N”改革制度文件。一是完善國(guó)企組織架構(gòu)、人員編制、薪酬待遇等管理制度，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部人員收入能增能減的收入分配管理機(jī)制。二是強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、代管資產(chǎn)收益管理、區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理，加強(qiáng)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的監(jiān)管制度建設(shè)，明確界定企業(yè)與國(guó)資監(jiān)管部門的權(quán)利和義務(wù)。
2.優(yōu)化企業(yè)架構(gòu)布局，健全治理結(jié)構(gòu)。一是深化國(guó)企改革，將原本由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)下放到各子公司，由子公司負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行和實(shí)施，增強(qiáng)造血能力。二是厘清黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)界限，建立健全有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制；明確規(guī)范國(guó)有企業(yè)組織和行為，落實(shí)經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的職責(zé)。
3.壯大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)投融資能力。按照統(tǒng)籌兼顧、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、功能相近、均衡搭配的原則和企業(yè)需求，將40處經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至區(qū)國(guó)投集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和投融資能力。
（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
1.完善制度建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)管理。我區(qū)已制定出臺(tái)了《韶關(guān)市武江區(qū)區(qū)屬行政事業(yè)單位事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車處置管理的通知》等文件，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從前端的購(gòu)買配置、到中端的日常管理、到末端的報(bào)廢處置各流程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，構(gòu)建了一套從“入口”到“出口”全過程資產(chǎn)管理閉環(huán)系統(tǒng)，提高了國(guó)有資產(chǎn)使用效益，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)處置行為，提高了國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
2.嚴(yán)格資產(chǎn)處置，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格要求各單位執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，依法依規(guī)辦理出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。二是嚴(yán)格按要求督促各行政事業(yè)單位及時(shí)完成資產(chǎn)管理信息登記、系統(tǒng)月報(bào)、年報(bào)的填報(bào)，并按時(shí)按質(zhì)匯總上報(bào)市財(cái)政局。
3.持續(xù)開展資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)。一是組織全區(qū)行政事業(yè)單位及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開展國(guó)有資產(chǎn)全面清查工作，分類別逐項(xiàng)梳理國(guó)有資產(chǎn)使用等具體情況，摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)，分類建立資產(chǎn)清查臺(tái)賬。二是按照“一處資產(chǎn)，一份卷宗”的要求，建立全區(qū)行政事業(yè)單位及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分類臺(tái)賬。三是根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)分類清查結(jié)果，對(duì)各單位報(bào)送的閑置資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提升國(guó)有資產(chǎn)管理效益。
（三）國(guó)有自然資源資產(chǎn)
2023年，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源管理與改革的重大決策部署以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理，維護(hù)自然資源資產(chǎn)國(guó)家所有，并為全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)與決策支撐，我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，推進(jìn)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制。積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)以典型鎮(zhèn)村規(guī)劃編制為契機(jī)，盤活鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的存量村莊建設(shè)用地，完成6個(gè)典型村以及1個(gè)典型鎮(zhèn)的規(guī)劃編制成果，助推百千萬(wàn)典型鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。
2.提高土地利用效率，推進(jìn)全域土地綜合整治。啟動(dòng)龍歸鎮(zhèn)全域土地綜合整治實(shí)施方案編制工作：規(guī)劃補(bǔ)充耕地、耕地恢復(fù)項(xiàng)目9個(gè)，總規(guī)模約2826畝；墾造水田項(xiàng)目4個(gè)，總規(guī)模約1514畝；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總規(guī)模約8700畝；“千畝方”農(nóng)田綜合整治項(xiàng)目3個(gè)，總規(guī)模約7089畝。建設(shè)用地整理方面包括盤村、馬渡村、龍歸村、社主村等12個(gè)空心村整治項(xiàng)目，總規(guī)模約425畝。生態(tài)修復(fù)方面謀劃5個(gè)礦山修復(fù)項(xiàng)目，總規(guī)模約2010畝；水環(huán)境治理方面謀劃1個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度約8.82千米。
3.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃“三線三區(qū)”劃定成果，武江區(qū)耕地保護(hù)目標(biāo)7.2204萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積5.8603萬(wàn)畝。2023年國(guó)土變更調(diào)查，全區(qū)耕地面積約為7.5223萬(wàn)畝。永久基本農(nóng)田核實(shí)處置后，劃定永久基本農(nóng)田5.9796萬(wàn)畝。
4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。我區(qū)大力開展綠美武江生態(tài)建設(shè)。一是推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)重點(diǎn)工程（林分優(yōu)化）面積8480畝（林分優(yōu)化重點(diǎn)工程造林1620畝，封山育林1000畝，社會(huì)統(tǒng)籌任務(wù)5860畝），新造林撫育832畝，森林撫育2000畝，完成率100%。二是開展2023年全民義務(wù)植樹活動(dòng)共計(jì)20次，參加人數(shù)約8000人，種植苗木22000余株。三是建成江灣鎮(zhèn)綠美古樹鄉(xiāng)村1個(gè)。四是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成松材線蟲病疫情普查面積約15.41萬(wàn)畝，飛機(jī)防治4萬(wàn)畝。五是古樹掛牌率、責(zé)任書簽訂率、復(fù)壯率均達(dá)100%。六是全面推行林長(zhǎng)制，設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)共385名，提升我區(qū)森林資源管理水平，實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理全覆蓋。七是按照《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，開展違法違規(guī)使用林地專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到立查立改、邊查邊改、依法依規(guī)從嚴(yán)查處。八是加強(qiáng)森林防火工作，2023年我區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率有效控制在0.9‰內(nèi)。
5.著力推動(dòng)礦產(chǎn)資源價(jià)值化。一是2023年6月12日完成龍歸鎮(zhèn)紅尾坑熔劑礦出讓工作，出讓價(jià)5.36億元。二是2023年11月23日完成龍歸鎮(zhèn)三棵松建筑石料用灰?guī)r礦出讓工作，實(shí)際可采儲(chǔ)量為16760.83萬(wàn)立方米。三是推進(jìn)了龍歸鎮(zhèn)石背山石場(chǎng)越界開采石料資源、莞韶工業(yè)園沐溪八路（半導(dǎo)體器件專用設(shè)備）建設(shè)工程項(xiàng)目石料資源及武江區(qū)沐溪村委大、細(xì)安置新村后山石料資源拍賣工作。
6.積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理。一是做好地災(zāi)隱患點(diǎn)登記與核銷工作。我區(qū)完成工程治理7處，擬核銷1處。二是積極爭(zhēng)取地災(zāi)隱患點(diǎn)工程治理資金。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度和巡查制度，將“六早”防御工作要求落到實(shí)處。
7.加強(qiáng)土地要素支撐。我區(qū)積極做好用地報(bào)批工作，為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供政策指引和要素保障。一是為相關(guān)文旅、光伏供電項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)在市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃布局中積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)的規(guī)模，布局了南嶺康養(yǎng)園、武江文創(chuàng)園、光伏升壓站、溫泉項(xiàng)目用地規(guī)模，為項(xiàng)目落地做好規(guī)劃保障。二是活用《廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引》有關(guān)規(guī)定，積極為山蕉知青園、江灣水上游、帶頭古道等文旅項(xiàng)目選址出謀劃策。三是開展武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園、武江區(qū)法院、武江區(qū)康樂養(yǎng)老中心等17個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)批組卷工作，取回用地批文16宗，落實(shí)用地指標(biāo)報(bào)批面積約1006畝。
8.加強(qiáng)水環(huán)境治理。一是印發(fā)《武江區(qū)入河排污口排查整治工作方案》，組織職能部門排查出入河排污口71個(gè)。積極落實(shí)整治任務(wù)，完成“四個(gè)一批”確定的13個(gè)問題排污口整治工作，完成市住管局下達(dá)的31個(gè)排口整治清單中的25個(gè)，剩余6個(gè)正在整治中。建立重點(diǎn)流域排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬和責(zé)任主體清單，形成重點(diǎn)監(jiān)管入河排污口“一口一檔”。二是強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，印發(fā)《韶關(guān)市武江區(qū)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升實(shí)施方案》，健全農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管機(jī)制；印發(fā)《關(guān)于保護(hù)韶關(guān)市區(qū)武江飲用水水源地的告知書》《西河鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)監(jiān)督管理巡邏制度》，加強(qiáng)武江十里亭飲用水水源地日常巡查。三是深入開展市政排水管網(wǎng)排查，夯實(shí)市政污水管網(wǎng)管護(hù)責(zé)任，我區(qū)共疏通排水管道及方渠約35000米，清疏雨水格柵及四防裝置14000余個(gè)，清理砂井2400余個(gè)，更換四防1000余個(gè)，清理淤泥淤積約1800立方米，完成管道破損修復(fù)改造26處共600米。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全區(qū)277個(gè)自然村共有216個(gè)自然村完成農(nóng)村生活污水治理，治理率67%；我區(qū)印發(fā)《武江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，建立健全長(zhǎng)效化運(yùn)維管理機(jī)制。謀劃了武江區(qū)農(nóng)村生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維項(xiàng)目，選取專業(yè)第三方運(yùn)維單位對(duì)龍歸、重陽(yáng)、江灣3個(gè)鎮(zhèn)已建成未運(yùn)維的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行管維，確保站點(diǎn)規(guī)范、正常運(yùn)行；完善運(yùn)維考核機(jī)制，定期開展PPP、EPC項(xiàng)目運(yùn)維績(jī)效考核，項(xiàng)目績(jī)效與考核結(jié)果掛鉤。
三、存在的主要問題
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融類企業(yè)）
一是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入。二是國(guó)有企業(yè)執(zhí)行力有待加強(qiáng)，改革措施落實(shí)不到位，距離建立現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。三是企業(yè)內(nèi)部管理有待加強(qiáng)，項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在“中梗阻”現(xiàn)象。四是區(qū)屬資源資產(chǎn)體量少且普遍存在“小、散、雜”情況，部分資源資產(chǎn)還存在產(chǎn)權(quán)不清晰等情況、不利于統(tǒng)籌盤活利用。
（二）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
一是部分單位在資產(chǎn)管理上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，忽視了對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理，出現(xiàn)“重資金、輕資產(chǎn)”“重分配、輕管理”的問題。二是部分單位資產(chǎn)管理制度不健全，造成資產(chǎn)信息遲錄、少錄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，資產(chǎn)管理臺(tái)賬存在資料不健全，賬實(shí)、賬表不符等現(xiàn)象。三是部分單位國(guó)有資產(chǎn)登記不及時(shí)，對(duì)產(chǎn)權(quán)不清晰的房屋（如構(gòu)筑物與地塊產(chǎn)權(quán)不一致）、車輛（捐贈(zèng)）等權(quán)屬不清晰的固定資產(chǎn)未能及時(shí)辦理權(quán)屬登記手續(xù)；對(duì)已完工交付使用但未完全辦理竣工手續(xù)的項(xiàng)目登記不及時(shí)，造成信息不準(zhǔn)確、不完整賬實(shí)不符等。四是部分單位對(duì)資產(chǎn)管理工作不夠重視，對(duì)所持有的房產(chǎn)、車輛、信息化設(shè)備等閑置資產(chǎn)管理辦法不多，未能物盡其用，存在被占用、流失的隱患。
（三）國(guó)有自然資源資產(chǎn)
一是空間規(guī)劃和用途管制、生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償、自然資源高效利用機(jī)制還不完善，推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)十分艱巨。二是缺乏國(guó)有自然資源資產(chǎn)報(bào)告編制頂層設(shè)計(jì)。各種自然資源屬性不同，不同管理部門管理基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)口徑、分類標(biāo)準(zhǔn)不一致，與其緊密相關(guān)的統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)督核查等制度有待規(guī)范，相關(guān)的管理體系和機(jī)制也不夠健全。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）優(yōu)化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融類企業(yè)）管理水平，創(chuàng)強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本
1.持續(xù)強(qiáng)化國(guó)企黨建與管理工作。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國(guó)企改革全過程；注重企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)企改革措施，建立科學(xué)的管理體系，提升企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.持續(xù)深入開展國(guó)有資產(chǎn)盤活利用工作。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，將盤活閑置低效資產(chǎn)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大有效投資結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化參與土地、新能源、林業(yè)、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值最大化。
3.構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高效商業(yè)經(jīng)營(yíng)策略。一是拓寬國(guó)有資產(chǎn)盤活渠道，積極探索經(jīng)營(yíng)新模式，探索區(qū)屬國(guó)有企業(yè)與強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司聯(lián)合參與項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的模式。二是統(tǒng)籌整合龍歸糧倉(cāng)園區(qū)、韶州公園車八嶺科普基地、山蕉知青園、重陽(yáng)水口龍舟基地及其周邊資源，以文旅融合、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，打造武江研學(xué)特色文化品牌。
（二）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)
1.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理者履行主體責(zé)任，持續(xù)提高行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
2.夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，摸清摸實(shí)資產(chǎn)家底，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬；加大閑置資產(chǎn)盤活力度，按規(guī)定流程處置，提高資產(chǎn)使用效益。
3.完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。指導(dǎo)和督促各行政事業(yè)單位完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控管理制度，充分利用行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)資產(chǎn)管理工作線上線下審批及線上登記工作，建立相互制約、相互監(jiān)督的資產(chǎn)管理制度，堵塞管理漏洞，提升管理水平。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理
1.推進(jìn)自然資源整體保護(hù)。科學(xué)編制市國(guó)土空間總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，按時(shí)完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化和勘界立標(biāo)工作。嚴(yán)格執(zhí)法，源頭預(yù)防、及時(shí)制止破壞自然資源資產(chǎn)行為。加強(qiáng)生產(chǎn)礦山季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)越界越層開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)自然資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處重大違法案件。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。嚴(yán)格按照根據(jù)上級(jí)工作部署，完成武江區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，報(bào)上級(jí)審批后組織實(shí)施。
2.促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用。推進(jìn)土地、礦產(chǎn)、水、森林資源有償使用。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地政策及各類土地使用標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，加強(qiáng)畝均效益評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，倒逼低效用地退出。加強(qiáng)土地批后、供后監(jiān)管，批而未供閑置土地及低效用地清理處置力度，強(qiáng)化土地要素支撐。一是結(jié)合武江區(qū)2024年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和招商引資情況，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門嚴(yán)格按照《武江區(qū)項(xiàng)目前期用地選址工作指引》做好項(xiàng)目選址謀劃，著力保障各重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。二是持續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，盡早完善江灣溫泉、教師發(fā)展中心二期、紅尾礦工業(yè)場(chǎng)地、城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目的用地報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取1000畝以上用地指標(biāo)。三是加快推進(jìn)“三舊”改造項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，爭(zhēng)取2024年內(nèi)完成冷水坑食品機(jī)械廠、原第二拖拉機(jī)廠、富康廣場(chǎng)二期三個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目的出讓工作。積極謀劃儲(chǔ)備科創(chuàng)園工改工、萬(wàn)通城等一批“三舊”改造項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。
3.推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)值化。繼續(xù)做好龍歸紅尾坑熔劑礦、三棵松灰?guī)r礦等項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)服務(wù)，推進(jìn)重陽(yáng)三墩寨灰?guī)r礦、江灣梁屋地?zé)崽锏鹊V權(quán)出讓，謀劃龍歸檳榔山礦區(qū)制灰用、建筑用石灰?guī)r礦采礦權(quán)、西河鎮(zhèn)馬屋地?zé)豳Y源等采礦權(quán)出讓。
4.強(qiáng)化水資源監(jiān)管。一是全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)在2024年底前農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到95%以上；堅(jiān)持“花小錢、辦大事、辦實(shí)事”的原則，合理選取新建完成農(nóng)村生活污水治理自然村的工藝，逐步推進(jìn)已完成治理的自然村的提質(zhì)增效，提高管網(wǎng)接戶率。二是加快推進(jìn)入河排污口排查整治。加快完成2021年省排查移交的6個(gè)重點(diǎn)流域入河排污口整治銷號(hào)工作。三是強(qiáng)化城市污水治理，實(shí)施市政內(nèi)河整治提升工程，分階段、分區(qū)域?qū)嵤┪浣瓍^(qū)市政內(nèi)河整治提升工程，加快推進(jìn)林橋坑問題水體整治，完善雨污分流，補(bǔ)齊污水收集短板，確保污水“應(yīng)截盡截”。
報(bào)告完畢，請(qǐng)予審議。
