根據區委統一部署,2023年3月16日至5月31日,區委第二巡察組對韶關市武江區政務服務數據管理局黨組進行了巡察。7月28日,巡察組將巡察情況向韶關市武江區政務服務數據管理局黨組及主要負責人反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
我局黨組深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神,高度重視、態度鮮明,切實按照巡察整改工作要求,誠懇接受并全面認領區委第二巡察組的巡察反饋意見,并以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務。
(一)提高政治站位,加強組織領導。站在黨和國家事業發展全局和戰略的高度,深刻認識開展巡察工作的重大意義,切實把思想和行動統一到區委區政府決策部署和巡察組的工作要求部署上來,成立了由局黨組書記、局長為組長,班子其他成員為副組長,各股(室)和下屬單位負責人為成員的整改工作領導小組,為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障,并在第一時間組織召開整改工作會議將巡察反饋意見和局黨組書記、局長的表態發言傳達至各股室和下屬單位。
(二)制定整改方案,迅速動員部署。根據巡察組反饋意見,我局立即召開黨組會議和巡察整改專題民主生活會。會上嚴格對照巡察反饋問題,認真開展批評和自我批評,剖析問題根源,針對巡察組發現的問題,逐條逐項梳理研究,提出具體整改措施,制定了《中共韶關市武江區政務服務數據管理局黨組關于區委第二巡察組反饋意見整改落實方案》,并將整改任務落實到相關股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室,限定了整改期限。
(三)壓實主體責任,推動整改落實。局整改領導小組加強對整改工作的統籌協調和督促檢查,召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,細化整改措施,壓實主體責任,一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,對群眾反映強烈的突出問題進行專項整治,全力推動整改工作,舉一反三,完善制度建設,推動改革、促進發展,確保整改措施按照目標和時限要求落實到位。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改
區委第二巡察組向我局黨組反饋的問題,我局黨組制定了整改措施,具體整改情況如下:
(一)對貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面問題的整改
1.針對中心工作重視不足問題。一是8月24日召開了黨組會議研究中心工作,班子成員按照《武江區關于全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展行動方案》,細化具體工作舉措。二是根據市工作部署,梳理基層企業群眾辦事需求較高、可延伸到鎮級辦理的“一件事”事項到鎮街辦理。三是已組織各鎮(街)積極參加韶關市鎮級標桿便民服務中心評選,龍歸鎮獲“鎮級標桿培育便民服務中心”稱號。
2.針對重點事項進展緩慢問題。一是針對2022年前三季度項目建設“黃旗”單位情況進行總結反思,已將項目進展情況報區委督查室。二是中心于2023年6月25日正式對外辦理業務。由區信息中心按照《韶關市武江區政府投資非經營性項目代建管理辦法》,督促、協助代建單位加快推進信息化建設,保質保量交付。已于9月22日專題研究區政務服務大廳信息化項目實施有關事宜,配合代建單位組織驗收。
3.針對政務服務延伸力度不足問題。現進駐政務服務大廳窗口的事項進駐率為95.96%,已達到“數字政府”改革建設考核要求達到95%的要求。6月已組織相關部門對所有下放事項進行培訓,針對下放鎮(街)無人辦理的33項為非高頻事項,由審批協調股聯合相關部門加強業務指導。
4.針對推廣應用“好差評”制度存在短板問題。一是加強評價器檢查及運維力度,監督本地區本部門的辦件數據是否推送、評價數據是否有效,大力提升評價率。二是通過《武江區政務服務工作月報》通報、“粵政易工作群”發送工作任務等方式要求工作人員切實做好宣傳指引工作。三是要求窗口工作人員主動提醒經辦人評價。
5.針對服務水平有待提高問題。一是進一步做好大廳自助機的運行監測工作。二是及時報告故障,認真做好運維工作。三是大力開展業務培訓及服務意識提升工作。已組織開展工作業務、服務意識、服務禮儀等4場培訓。
6.針對“一件事”主題式服務改革不夠有力問題。已梳理武江區“一件事”主題服務事項清單,企業“一件事”主題服務事項清單110項,個人“一件事”主題服務事項清單46項。在全市率先推動生育保險、醫療保險等事項納入“一件事”主題服務,推進個人、企業全生命周期高頻“一件事”落地應用,“出生一件事”“扶殘助困一件事”延伸到鎮街辦理,推動“一件事一次辦”向好辦好用轉變。
7.針對市民服務熱線辦結滿意度有待提高問題。已梳理“12345”政務服務便民熱線熱點難點問題,已于8月11日由區分管領導召開會議,研究近期“12345”熱線處理有關事宜,明確派單分工,切實提高熱線工單承辦效率和質量。涉及城市規劃的工單,由區自然資源局承辦;涉及人行道的工單,由區公安分局承辦;涉及市政設施(包括路口設置、劃線)以及違建問題的工單,由區城市管理和綜合執法局承辦;涉及村道、無物業小區管理的工單,由相關鎮(街)承辦。
8.重點領域風險未排查。已由主要領導部署,分管領導根據分工于8月28日對資金審核、工程建設、政府采購、服務群眾等領域,開展了一次重點領域風險排查,杜絕關鍵環節風險隱患,舉一反三,確保不出現項目合同簽訂人、經辦人和驗收人為同一人的情況。
9.針對“一網統管”推動不力,網絡安全存在隱患問題。已研判自建網絡單位業務需求和政務外網承載能力有關情況;根據網絡整合分類需求,按時網絡整合任務。
10.針對保密制度落實不到位問題。辦公室已提請黨組會研究保密工作,并于8月24日組織相關人員學習相關保密工作制度。
11.針對未按合同約定留存質保金問題。已通過合同內約定要求乙方做好運維服務,否則按合同條款追究法律責任。
12.針對合同簽訂審核把關不嚴問題。與合同簽訂單位進行聯系,重新按實際公式進行計算,加強合同審核把關,結算金額以實際為準。
13.針對合同金額計算錯誤問題。已與造價咨詢單位聯系,明確計算基數,重新按照按實際公式進行計算,重新訂立補充協議。下一步將繼續加強合同審核把關,避免類似情況再次發生。
14.針對合同簽訂不嚴謹,造成國有資金流失問題。已對項目相關人員進行批評,重新明確項目設計費計算基數,加強合同審核把關,按實際公式進行計算,已與設計單位協商退還多支付的設計費,同時深刻吸取教訓,避免類似情況再次發生。
15.針對合同簽訂不規范問題。已對接運營商,逐個項目合同時間進行確認,相關日期在補充中,重新對網絡線路合同進行梳理,明確時間節點,逐個落實完善簽署日期。
16.針對意識形態風險隱患防控意識不足問題。已組織相關人員進行學習,及時對接區委宣傳部,按指導要求,落實制定涉密文件隨密制度,切實防范泄密風險。
17.針對黨組理論學習中心組學習存在應學未學現象問題。已針對未按要求進行學習的內容,8月28日已更新理論學習中心組學習計劃并開展學習。
(二)對群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈問題的整改
18.針對政務服務事項線上線下不一致問題。已由審批協調股牽頭,每月通過系統取數、人工核查等方式對事項開展常態化監測工作,通過監測提醒,確保事項線上線下一致。
19.針對政務服務水平與群眾需求有差距問題。行政服務中心負責已完善投訴協調處理制度并嚴格落實,要求投訴處理人員及時將投訴轉相關部門處理,并在5個工作日內做好答復、記錄、歸檔工作。
20.針對工服管理制度落實不到位問題。已于2023年11月15日向進駐大廳各單位印發《武江區政務服務大廳工作人員統一著裝管理制度(試行)》,已要求窗口人員統一著工服,將著裝情況、形象禮儀納入窗口人員績效考核,針對工服著裝規定、服裝制發、調動人員服裝處理等工服管理制度仍在進一步完善。
21.針對工作作風不嚴不實問題。針對合同內村居負責人名單未更新問題,由主要領導對《電路使用合同》進行把關。若村居負責人有更換,由信息中心負責更新線路合同中村居負責人聯系方式,經排查,2023年10月25日已更新線路合同中負責人信息。強化工作要求,已對相關報告進行修改完善,同時舉一反三,班子成員的述職述廉述法報告由主要領導進行把關審核,防止類似問題再發生。
22.針對文風不正,敷衍應付問題。由辦公室負責對發文、通知等文件進行初審、分管領導審核后報主要領導審核把關。嚴格落實通知、發文等規范。已由財務、會計人員于2023年10月25日更新財務相關管理制度,并由分管領導審核把關。
23.針對調查研究流于形式問題。已針對調研報告選題與內容不夠精準相關問題。對調研報告進行修改,并由分管領導審核把關。加強對《關于在全區深入開展調查研究的工作方案》(韶武辦字〔2023〕15號)等文件的學習,通過學習,規范調研選題和內容。
24.針對會計制度執行不到位問題。從2023年開始建立基本戶、工會賬戶現金賬簿。已更新并完善固定資產制度。
25.針對餐費報銷流程不規范問題。已由辦公室負責組織相關人員開展餐費報銷相關業務學習。規范餐費報銷流程,針對報銷資料缺失情況,補充相關資料。
26.針對工會經費使用不規范問題。已建立工會會計賬簿,規范工會經費管理。針對2021年發放節日慰問品金額超出使用比例問題,已查明原因,采購鄉村振興助農產品,不納入工會文件規定的使用比例。針對慰問品購買數量與簽領人數不一致問題。原因為票據有誤,已與采購方、簽領方核實,簽領情況與數量一致。下一步將按照工會有關文件要求,嚴格落實相關制度,避免出現類似情況。
27.針對未定期開展清查盤點問題。已由專人負責,按要求開展固定資產盤點,并逐項做好登記。
28.針對實物管理不規范問題。已安排專人負責,加強日常管理,對照固定資產臺賬,規范書柜、茶幾、椅子等實物管理。
29.針對資產標識不規范問題。已安排專人負責,針對部分資產未貼標簽、缺少規格型號、使用人等問題,重新完善標識標簽。
30.針對資產賬和實物管理職責未分離,為同一人管理問題。已分離資產賬和實物管理職責。資產賬、實物管理分別由專人負責。
(三)對基層黨組織建設方面問題的整改
31.針對程序不規范問題。針對有關合同未及時上會討論問題。對相關負責同志進行批評教育,已重新明確實施流程,并完善相關制度,規范上會程序,避免再次發生類似情況。
32.針對“三重一大”制度執行不嚴問題。已組織各股室、中心于8月24日對《韶關市武江區政務服務數據管理局“三重一大”議事規則》開展學習,規范執行“三重一大”制度。
33.針對材料不規范,會議紀要與會議記錄不一致問題。已對會議紀要進行核實,經核實,相關合同需上會討論通過支付費用。下一步,由辦公室對會議紀要,記錄等會議材料進行梳理歸檔。
34.針對履行黨組主體責任不夠有力問題。已于9月18日召開紀律教育學習月活動暨黨風廉政建設和反腐工作部署會,傳達學習習近平總書記在二十屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神和二十屆中央紀委二次全會公報,開展廉政教育,觀看警示教育紀錄片《堅持受賄行賄一起查》,切實增強黨員干部紀律規矩意識和廉潔自律意識。
35.針對未按要求開展廉政督導問題。結合黨支部大會、黨日主題活動、黨課等多樣化形式、常態化開展我局黨風廉政督導工作,加強對黨員干部的黨風廉政教育。2023年1月11日,我局黨支部召開春節前黨風廉政建設和反腐敗紀律強調會,和觀看警示教育片《追問初心》。6月30日我局黨支部以黨課形式學習《論黨的自我革命》,督促黨員干部學好反腐倡廉必修課。8月14日局召開黨組(擴大)會議傳達有關文件精神,強化警示教育,筑牢拒腐防變思想防線。9月18日召開紀律教育學習月活動暨黨風廉政建設和反腐工作部署會,切實加強對黨員干部的黨風廉政教育。
36.針對民主生活會、組織生活會開展不規范問題。已于8月通過召開2次支委會認真學習組織生活會制度和民主生活會要求,梳理缺失的會議材料,進行重新歸檔。并按要求開展此次巡察整改專題民主生活會。
37.針對發展黨員不規范問題。實際談話資料存放于個人檔案;按照黨員發展流程嚴格區別公示時間;嚴肅監督會議流程和資料,由專人負責整理收集相關資料。
38.針對民主評議黨員不規范問題。已組織2次支委會認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,按要求開展黨組織生活和民主評議黨員工作。切實履行民主評議黨員制度、談心談話制度等,由專人負責做好相關記錄。
39.針對談心談話不嚴肅不認真問題。已在支委會上研究談心談話制度,部署2023年度談心談話安排工作。開展民主生活會談心談話,做到“四必談”,坦誠相見、共同交流思想,交換意見、幫助提高。并做好談話記錄整理工作。
40.針對選人用人文書紙質材料未及時歸檔問題。已對工作人員進行選人用人方面知識的培訓,并定期檢查歸檔情況。
(四)對巡察整改不到位方面問題的整改
41.針對整改報告內容失實問題。已通過調閱資料,對報告中相關問題進行研究。規范完善歸檔資料。現問題已整改。
42.針對分攤電費應收未收問題。目前已與相關公司協調,已達成協議,分攤電費與2023年1-6月租金相抵扣。
三、下一步工作計劃
我局黨組將繼續承擔好、落實好黨風廉政建設的主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,在區委的正確領導下,把整改任務融入日常工作之中,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,善始善終把整改工作抓好做實,以實實在在的整改成效推進政務服務各項工作。
(一)進一步抓整改到位。嚴明紀律,嚴守規矩,堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,長期堅持,緊盯不放;對正在整改的工作,按照區委巡察組要求,積極抓緊整改,全力營造風清氣正的政治生態。
(二)進一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化權力制約和制度的規范,建立健全長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,鞏固拓展巡察整改工作成效,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,進一步促進政務服務工作持續健康發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話8778129;郵政地址:韶關市武江區建設路29號武江科創園青創中心1樓;郵政編碼:512026;電子郵箱:wjqzsj@163.com。