根據區委統一部署，2022年9月16日至12月20日，區委第二組對區檔案館黨支部進行了巡察，2023年3月10日，區委第二巡察組向區檔案館黨支部及主要負責人反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
（一）持續深入學習，落實巡察整改主體責任。
館領導班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述。堅持把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，把堅持和加強黨的全面領導貫徹到整改落實工作全過程，堅決扛起巡察整改主體責任。
（二）加強組織領導，壓實巡察整改任務。
成立了關于區委第二巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，館長任組長，副館長任副組長，各股室負責人任領導小組成員。同時，抓好任務分解，制定《整改落實方案》和《整改臺賬》，明確了牽頭領導、責任股室和整改時限，細化了任務清單和責任清單，務求取得整改實效。
（三）強化督促推進，確保整改時效。
召開武江區檔案館領導班子巡察整改專題民主生活會，認真查找館班子及成員存在的問題和不足，深入剖析問題原因，進一步統一思想，明確工作方向。在巡察整改期間，班子成員督促檢查各自分管領域的整改情況，定期召開巡察整改工作推進會，研究整改工作重點難點問題，確保整改任務如期完成。
（四）加強制度建設，建立長效機制。
堅持把抓好具體問題整改和加強建章立制相結合，“當下改”和“長久立”相結合，既緊盯問題，又舉一反三，以制度建設為抓手，做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項制度。集中整改期間，新制定或修訂完善制度共11項，鞏固提升整改成效。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
（一）對貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面問題的整改
1.貫徹落實習近平總書記關于檔案工作重要批示精神不到位問題。
（1）針對“紅色檔案征集工作不夠有力”問題。一是加強紅色檔案征集力度，在武江區人民政府網發布《關于征集“紅色檔案”資料的公告》，面向社會廣泛征集紅色檔案，鼓勵社會和個人捐贈紅色檔案。二是積極拓寬檔案征集渠道，到市檔案館、兄弟縣區檔案館等單位，尋找收集武江紅色檔案資料，復印紅色檔案資料9份。三是強化部門協同聯動，加強資源互享，主動與區史志辦、區文旅體局、區退役軍人事務管理局溝通對接，通過部門資源統籌，探索形成紅色檔案工作新格局。
（2）針對“宣傳貫徹新修訂的《檔案法》有差距”問題。一是組織全體干部再次專題學習新修訂的《檔案法》，領導班子成員和業務股室聚焦檔案主責主業，結合工作實際，提出貫徹落實意見。二是聯合市檔案館開展“奮進新征程 蘭臺譜新篇”為主題的2023年“6.9”國際檔案日宣傳活動，向群眾發放《檔案法》宣傳品和宣傳資料，開展檔案法咨詢，提升檔案法治意識。三是以檔案業務指導為契機，向區屬機關事業單位免費發放新修訂《檔案法》單行本，開展《檔案法》宣傳工作。
2.貫徹落實上級關于檔案工作決策部署不到位問題。
（1）針對“對上級文件研究部署不夠”問題。一是召開全館干部會議專題學習《關于做好鄉鎮檔案工作辦法貫徹落實工作的通知》《關于進一步加強檔案安全工作的通知》等文件，領導班子成員和各股室深入學習文件精神，結合工作實際，提出貫徹落實意見四條，切實抓好新修訂《檔案法》貫徹實施工作。二是聯合區檔案局印發《武江區貫徹落實<檔案檢查工作辦法>工作實施方案的通知》，明確了鄉鎮檔案整理的規范性要求，使鄉鎮檔案管理工作有了細則性規范和指導。三是加強培訓指導。聯合區檔案局開展檔案業務培訓班和執法檢查，同時通過電話、政務微信等方式，隨時解答和幫助解決檔案工作中存在的問題。
（2）針對“檔案數字化建設進程緩慢”問題。一是推進電子檔案移交接收進館。按照市檔案局《紙質檔案數字化工作指引（試行）》要求，指導全區各立檔單位整理檔案并形成檔案數字化成果，2023年上半年，接收進館婚姻檔案及其數字化成果30810卷，接收國有企業退休人員人事檔案及其數字化成果3725件，提高館藏檔案數字化率。二是2023年通過外包等方式，完成檔案數字化掃描約11萬頁。
3.“依法建檔、依法管檔、依法用檔”意識不高，利用檔案服務群眾工作有待加強問題。
（1）針對“重收藏保管，輕開發利用”問題。一是開展檔案開放鑒定業務培訓，組織全體干部重點學習了新修訂《檔案法》和《國家檔案館檔案開放辦法》等相關法律法規，加強與市檔案館、兄弟縣區檔案館的業務交流，進一步提升檔案開放工作水平，積極探索檔案開放工作。二是成立了武江區檔案館館藏檔案開放鑒定工作領導小組，加強對檔案開放鑒定工作的組織領導，充實了檔案開放鑒定工作人員。三是制定了《武江區檔案館檔案開放辦法》和年度工作計劃，明確了檔案開放鑒定的范圍、時間安排和有關要求，通過核對檔案案卷目錄、卷內目錄與實體檔案三結合的方式，按計劃對原檔案局1985-1996年期間形成的34卷共642件文書檔案進行認真細致鑒定核查，經審定符合開放條件的檔案目錄將通過武江區人民政府網面向社會公開。
（2）針對“服務群眾不夠積極主動”問題。一是在武江區人民政府網發布《2023年武江區檔案館開放檔案公告》，將490卷可開放檔案目錄通過網站面向社會公開，方便群眾查詢利用開放檔案。二是修訂完善《武江區檔案館館藏開放檔案利用制度》《武江區檔案館館藏未開放檔案利用制度》，進一步簡化手續，完善檔案利用渠道，積極為檔案利用創造條件、提供便利。
（3）針對“利用檔案宣傳教育作用發揮不明顯”問題。一是深入挖掘館藏檔案資料，與區史志辦合署出版了編研資料《韶關市武江區大事記（1999-2021）》。二是高質量完成“韶關市武江區檔案館展廳”重新布展工作。于6月7日聯合區委辦（區檔案局）組織開展2023年“6.9”國際檔案日系列宣傳活動，以檔案館展廳開放展覽為契機，發揮檔案宣傳教育作用。三是加強館藏資源活化利用，傳承紅色基因，將紅色題材融入展廳，制定年度宣傳教育計劃，先后邀請了區直各部門主要負責同志、黨員發展對象、中青班學員和2023年初任公務員等參觀展覽，發揮檔案館愛國主義教育基地作用。
4.意識形態工作責任制落實不到位問題。
（1）針對意識形態工作重視不足，“一崗雙責”意識不強問題。一是加強意識形態工作組織領導，重新調整班子分工，印發《關于調整班子分工的通知》，主要負責人親自抓意識形態安全，班子成員落實“一崗雙責”，抓實分管范圍內的意識形態工作。二是召開班子會議專題學習了習近平總書記關于意識形態工作重要論述和《中國共產黨宣傳工作簡史》第十章內容，進一步深化做好意識形態工作的思想認識。三是建立意識形態工作制度，將意識形態工作納入領導班子民主生活會和述責述廉報告重要內容，與檔案工作一同部署、一同落實。
（2）針對“意識形態工作責任制落實有差距”問題。一是制定了《韶關市武江區檔案館意識形態工作責任制實施方案》，明確把意識形態工作列入班子會議重要議事議程，每年召開兩次專題會議，專題研究意識形態工作，開展檔案行業風險研判。二是加強對意識形態工作的研究部署。已召開上半年意識形態工作專題研究會議，組織意識形態工作專題培訓。三是向區委專題匯報了2022年意識形態工作落實情況。
（3）針對“談話提醒存在形式主義”問題。館領導班子成員嚴格落實談話提醒制度，按季度認真開展談話提醒工作，完整如實記錄談話提醒內容以及被談話提醒人的表態發言，真正達到“咬耳扯袖”效果。主要負責人針對安全意識不強、工程項目實施程序不規范、黨支部選舉不規范和干部制度執行不嚴格等問題在第二季度對4名責任人員開展談話提醒和批評教育，杜絕再次出現類似問題。
5.理論學習中心組學習制度執行不到位問題。
（1）針對“學習制度不健全”問題。一是組織學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》《廣東省黨委（黨組）理論學習中心組學習辦法》，進一步明確理論學習中心組學習的主要內容、基本形式和具體要求等。二是制定了《韶關市武江區檔案館理論學習中心組學習制度》，明確主要負責人理論學習中心組學習第一責任人職責，設立學習秘書，發揮理論學習中心組領學促學作用，推進理論學習中心組學習制度化、規范化。三是制定了《2023年武江區檔案館理論學習中心組學習計劃》，嚴格按計劃開展學習，推動理論武裝工作深入開展，加強領導班子思想政治建設。
（2）針對“學習不規范”問題。館領導班子成員嚴格執行理論學習中心組學習制度，按照年度學習計劃安排，認真開展集體學習研討、集中學習和個人自學，筆記齊全工整，交流發言政治站位高，思想認識深刻。2023年第二季度開展了以習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神為主題的集體學習研討，做到學前有準備、學中有發言、學后有記錄，建立學習檔案，存檔學習資料，理論學習中心組學習規范性明顯提升。
（3）針對“存在應學未學的情況”問題。一是認真開展政治理論學習教育，把習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨的創新理論等必學內容納入“第一議題”和理論學習中心組學習內容，推動政治理論學習走深走實。集中整改以來，組織理論學習中心組學習3次，集中學習研討2次，干部集中學習5次，專題學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神、習近平總書記對檔案工作重要批示，通過深入學習，激發全館干部勇擔使命、擔當作為的精氣神。二是制定了理論學習中心組年度學習計劃和黨支部工作要點。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的二十大精神作為重要政治任務，通過理論學習中心組學習、“三會一課”等形式開展集中學習，通過學習強國、共產黨員網等平臺開展個人自學，推動學習教育入腦入心。
（二）對群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈問題的整改
1.履職擔當盡責有差距問題。
（1）針對“到期檔案應接未接”問題。一是積極主動對接未按期移交檔案的立檔單位，于2023年4月20日發出《關于檔案移交進館的提醒函》，提醒未按期移交檔案的立檔單位在2023年6月30日前移交到期檔案。二是與區委辦（區檔案局）溝通，印發了《2022年韶關市武江區鎮（街）和部門考核區檔案局負責指標評分細則》，明確將檔案移交情況作為2022年度部門績效檔案工作評分依據，通過績效考核推動到期檔案移交工作。三是配合區檔案局加強對立檔單位檔案工作的監督檢查和業務指導，提升全區各立檔單位檔案管理水平，靠前把好檔案移交進館質量關。
（2）針對“宣傳、調研工作滯后”問題。一是聯合區委國安辦、區普法辦、區教育局等部門開展武江區“新時代 新國安”主題書法征集活動，增強國家安全意識和檔案法治意識宣傳。二是結合“6.9”國際檔案日，開展檔案法、檔案知識宣傳工作，增強檔案工作影響力。三是將檔案調研工作列入部門2023年度工作任務清單，完成一篇關于檔案資源活化利用的調研報告。
2.安全意識不強，安全隱患突出問題。
（1）針對“庫房安全隱患風險排查不到位”問題。一是及時清理樓梯間、過道雜物，在各樓層過道和公共區域增設安全標識。二是組織開展了一次全方位的安全排查和消防應急演練活動，邀請消防專家進行授課，現場講解消防設施工作原理和操作使用方法，指導全館干部操作消防設備，進一步強化安全意識，掌握消防設備實操技能。三是安排年初預算資金用于消防設施維護添置、加裝庫房門禁和監控設備等項目，保障消防設施設備正常運行和庫房安全，消除隱患。集中整改期內，簽訂了消防維保合同，添置消防設備1套，加裝庫房門禁17套，監控攝像頭8個。
（2）針對庫房管理制度流于形式，落實“十防”不到位問題。一是修訂完善庫房管理制度。新修訂《武江區檔案館庫房管理制度》《武江區檔案館檔案安全巡查制度》《武江區檔案館檔案保密制度》等，嚴格執行庫房安全與保密、庫房溫濕度調控、檔案進出庫、庫房安全巡查等相關管理制度，做到以制度管人管事。二是規范檔案管理臺賬，按照檔案庫房“十防”管理要求，詳細認真做好溫濕度和日常巡查記錄，定期做好消防設施維護檢測和驅蟲藥物更換工作，強化檔案實體翻檢，確保檔案實體安全。三是由主要負責人對分管領導和責任人員進行嚴肅批評教育，壓實庫房管理工作責任，杜絕再次發生類似問題。
（3）針對“功能用房作用發揮不夠”問題。調整部分功能用房，將接收室、除塵室由301室調整至203室，并為部分功能用房如檔案數字化室和機房加裝監控設備和消防設備，更好地發揮功能用房作用，消除安全隱患。
3.工程項目實施程序不規范，工程監管不到位問題。
（1）針對“中介機構遴選流于形式”問題。一是對中介機構遴選問題作出情況說明。二是安排采購員參加區財政局組織的全區政府采購業務培訓班，并組織全館干部認真學習了政府采購和工程項目管理等方面的政策文件，提高業務能力和工作水平。三是針對工作人員作風不夠細致嚴謹問題，由主要負責人對分管領導和責任人員進行嚴肅批評教育，杜絕再次發生類似問題。
（2）針對“補漏工程監管不到位，工程質量差”問題。一是對四樓展廳、部分功能用房和庫房存在的漏水點進行維修補漏，消除隱患。二是由區機關事務中心統籌在區檔案館大樓頂部加裝了光伏設備，進一步解決漏水風險問題。三是修訂完善檔案安全巡查制度，建立長效機制，加強日常巡查和重大節假日前安全檢查，詳細做好檢查情況記錄，發現隱患及時整改，確保館庫和檔案實體安全。
（三）對基層黨組織建設方面問題的整改
1.針對“黨支部選舉程序不規范”問題。一是召開第二季度黨員大會，組織全體黨員專題學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，就黨支部工作條例出臺的背景和意義、條例的重點章節進行了解讀，加強支部規范化建設。二是購買了《基層黨務工作實用手冊》，并安排黨建工作分管領導和黨務干部參加了全區組織系統學習黨的二十大精神暨組織工作能力提升培訓班，提升黨建工作水平。三是由黨支部書記對黨務干部開展談話提醒，壓實工作責任。四是嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》的規定于2023年6月1日召開黨員大會，進行黨支部換屆選舉，向區直機關工委報告換屆選舉結果，及時整理歸檔換屆選舉資料。
2.針對“干部隊伍缺乏專業性”問題。一是聯合區檔案局組織開展了一期檔案業務培訓班，培訓內容為檔案收集整理規范及檔案整理實操，全區檔案管理員和全館干部均參加了培訓，進一步提高全區檔案干部隊伍業務水平。二是加強檔案專業知識學習。組織全館干部深入學習檔案法律法規，積極參加各級檔案主管部門組織的線上線下檔案業務培訓班，提升干部履職能力。三是向區委組織部上報《公務員五年考錄計劃摸排表》和《急需緊缺專業統計表》，申請招錄一名檔案專業人員，優化干部年齡結構和專業結構。
3.針對“三重一大”報備不規范問題。修訂完善《韶關市武江區檔案館“三重一大”事項工作制度》，明確班子會議或館務會議議事規程，進一步規范“三重一大”事項報備工作，按照“事前報備、事后報告”的原則，提前謀劃會議內容，嚴格執行“三重一大”事項研究決策前三天向區紀委派駐紀檢監察組報備的工作要求，次月10號前詳細報告研究事項具體內容和決策情況，自覺接受派駐紀檢監察組的監督。
4.干部工作制度執行不嚴格，選人用人程序不規范問題。
（1）針對“違反回避制度”問題。一是館領導班子作出深刻反思，并組織全體干部認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在今后的選人用人工作中，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省、市、區相關文件規定，嚴格執行回避制度，堅決杜絕此類問題再次發生。二是加強問責。主要負責人對分管領導和責任人員進行了談話提醒和批評教育。
（2）針對“推薦考察程序不嚴謹”問題。一是加強政策學習。組織人事分管領導和組工干部參加了全區組織系統業務能力提升培訓班，全館干部深入學習了干部選拔任用相關文件，做到熟悉具體規定，明確選拔任用程序，確保干部選拔任用工作嚴謹規范。二是加強制度建設。根據《韶關市武江區股級干部選拔任用備案制度》，完善了《武江區檔案館股級干部選拔任用管理辦法》，進一步規范單位股級干部選拔任用工作。
（3）針對“考察工作不深入”問題。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和區委組織部《干部選拔任用工作規程》要求，根據工作需要和干部德才條件對崗位需求進行分析研究，對意向人選進行醞釀，嚴格按程序開展民主推薦及考察測評工作，注重考察干部工作實績，強化廉政情況了解，詳實記錄考察談話記錄。
（4）針對“執行干部選拔任用紀實制度不嚴”問題。一是對干部選拔任用紀實檔案進行了全面反查和問題整改。對個別干部的紀實材料缺失的遺留問題重新認定，補充《個人有關事項報告表》和干部任免審批表。二是嚴格執行干部選拔任用紀實制度，在今后干部選拔工作中，嚴格按照干部選拔任用工作指引開展選人用人，完整紀實干部選拔任用工作。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
目前，巡察整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續嚴格按照巡察整改要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改工作深入進行，確保整改成果運用到位，高質量做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，進一步提升政治能力
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣落實習近平總書記關于做好新時代檔案工作重要指示批示精神。嚴格落實理論學習制度，發揮好理論學習中心組“頭雁”作用，努力提高領導班子能力水平，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持用制度、規矩管班子帶隊伍，團結引領黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）壓實主體責任，進一步深化全面從嚴治黨
一是繼續強化巡察整改主體責任，把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，進一步健全完善規章制度，堵塞管理漏洞，從源頭上防止問題發生。二是切實加強領導班子自身建設，認真執行民主集中制，不斷提升班子的凝聚力、號召力、執行力。三是嚴格落實黨建工作責任制，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會等組織制度，推動黨建工作高質量發展。四是堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持正確選人用人導向，不斷規范干部選拔任用工作，著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化檔案干部隊伍。
（三）嚴明紀律規矩，進一步鞏固巡察整改成果
加強紀律作風建設，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性，健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位，落實到位。適時開展“回頭看”，看已整改的問題是否反彈、已建立完善的制度是否認真執行、已制定的長效機制是否常態化堅持，不斷鞏固提升巡察整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-8757010；電子郵箱：wjqdag010@163.com；郵政信箱：武江區惠民南路128號武江區檔案館；郵政編碼：512026。
中共韶關市武江區檔案館支部委員會
2023年11月22日
