根據區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年9月16日至2022年12月20日，區(qū)委第二巡察組對團區(qū)委進行了巡察。2023年3月14日，區(qū)委第二巡察組向團區(qū)委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感
（一）提高政治站位，加強組織領導。團區(qū)委高度重視巡察整改工作，巡察組反饋巡察意見后，第一時間成立了以團區(qū)委書記為組長，班子成員和辦公室主任為成員的巡察整改工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進巡察整改工作。通過召開巡察整改部署工作會、巡察整改專題民主生活會和巡察反饋意見整改推進會，研究制定整改方案，部署整改任務，確保整改工作落實到位。
（二）壓實責任，細化整改清單。按照巡察整改的要求，制定了《團區(qū)委關于區(qū)委第二巡察組反饋意見整改落實方案》，明確了整改指導思想、組織保障、具體措施和工作要求，對反饋的問題進行了具體細化，明確了問題清單、任務清單和責任清單。壓實工作任務，把具體工作分解到工作股室和個人，全委干部職工切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，主動認領存在問題，根據巡察反饋意見抓好整改落實工作。
（三）明確任務，全面落實整改。領導班子成員充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管業(yè)務的整改。嚴格按照《團區(qū)委關于區(qū)委第二巡察組反饋意見整改落實方案》，實行整改清單“銷號”制度，確保一個一個整改到位，一件一件落實到位，推動各項整改措施落到實處，把巡察組的意見和建議轉化為對共青團的引領力、組織力和凝聚力，團結帶領廣大團員青年成長為聽黨話、跟黨走、有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，提升共青團系統(tǒng)對黨政中心工作的貢獻度。
二、切實增強整改認識，確保巡察整改工作取得實效
（一）對貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.關于“學習貫徹習近平總書記關于青少年和共青團工作論述有差距”的問題。
（1）針對“組織學習多停留在表面”問題的整改情況。
一是印發(fā)《共青團韶關市武江區(qū)委員會會議第一議題制度》和《共青團韶關市武江區(qū)委員會理論學習中心組2023年度學習計劃》，將學習貫徹習近平總書記關于青少年和共青團工作論述作為首要政治任務。二是傳達學習時，注重集中學習與溝通交流相結合，由主要領導帶頭，引導參會人員結合共青團工作實際及個人工作職責，針對如何結合文件精神去開展實際工作輪流發(fā)言，并根據學習內容制定具體舉措落實到位。2023年1月1日至6月15日，團區(qū)委共召開6次班子會，落實第一議題6次，傳達學習6次；組織中心組理論學習4次。
（2）針對“落實上級‘大學習、深調研、真落實’部署要求有待加強”問題的整改情況。進一步落實“大學習、深調研、真落實”工作要求，針對調研發(fā)現的問題，加強與相關職能部門協(xié)調，通過發(fā)函、座談等方式給相關職能部門提出建議和意見，促進相關問題解決。每月定時深入基層團組織開展調研走訪活動，組織基層團干集中學習《廣東共青團關于大興調查研究的實施辦法》。
（3）針對“命脈工程工作推進不夠有力”問題的整改情況。一是嚴格落實方案，嚴格按照《2022 年韶關市武江區(qū)團的基層建設“命脈工程 2.0”工作評價方案》要求，將推進做好“命脈工程2.0”工作作為縣域共青團改革的一項重點內容，加強對落實指標研判和對基層團組織的指導；二是召開推進會，2023年5月19日，召開武江區(qū)2023年縣域共青團基層組織改革中期評估整改分析推進會暨中期評估總結反饋會。三是前往其他縣（區(qū)）團委學習交流經驗，2023年2月2日和5月18日在團市委組織下前往其他縣（區(qū)）團委交流學習縣域共青團基層組織改革經驗。
2.關于“履行共青團職責使命存在短板”的問題。
（4）針對“聯系服務青年能力不強”問題的整改情況。
一是進一步提高聯系服務青年能力，加大對武江區(qū)大學生聯合會的指導力度，發(fā)揮青年大學生的作用，擴大宣傳面。2023年2月8日，團區(qū)委指導武江區(qū)大學生聯合會在武江北社區(qū)黨群服務中心召開了第二屆理事會換屆大會，進一步充實聯合會規(guī)模；二是在暑假、寒假期間牽頭組織大學生開展社會實踐活動，做好青年的服務工作。如聯合武江區(qū)大學生聯合會在春運期間開展服務春運‘暖冬活動’，在春節(jié)期間開展送福送對聯下鄉(xiāng)及關愛留守兒童活動。三是積極開展青年活動，營造友好型青年城市氛圍。2023年上半年，常態(tài)化開展“在君臨·遇見你”武江區(qū)青年交友活動，截至6月15日，已開展5期；3月3日，聯合區(qū)委組織部和區(qū)人社局等單位舉辦“凝聚人才智力，助力高質量發(fā)展”青年人才主題活動；5月下旬，開展武江區(qū)2023年度大學生“返家鄉(xiāng)”、展翅計劃、“三鄉(xiāng)行動”等社會實踐活動，共開發(fā)青年大學生實習、見習崗位100余個。
（5）針對“智慧團建規(guī)范化建設相對滯后”問題的
整改情況。進一步做好“智慧團建”系統(tǒng)的維護和更新工作，做好系統(tǒng)團干的入駐工作，同時加大對基層團干的培訓力度，開展“智慧團建”系統(tǒng)操作的培訓班，定期對基層團組織的系統(tǒng)管理人員進行提醒，確保系統(tǒng)操作更加規(guī)范化。2023年3月17日，團區(qū)委召開整改工作部署會議，指定專員負責“智慧團建”系統(tǒng)的維護和更新工作；6月底，各基層團組織已完成2022年團干錄入信息和支部定級工作；組織開展武江區(qū)2023年團務工作培訓暨青年馬克思主義者培養(yǎng)班，將“智慧團建”系統(tǒng)操作納入團干培訓課程并啟動基層團干到團區(qū)委跟班學習熟悉系統(tǒng)操作等基礎團務工作。
（6）針對“團員推優(yōu)入黨工作把關不嚴”問題的整改情況。一是聯合區(qū)委組織部印發(fā)《武江區(qū)共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法》的通知（團韶武聯〔2023〕5 號），規(guī)范團員推優(yōu)入黨工作。二是加強與組織部溝通，任命區(qū)直機關工委相關同志為團區(qū)委掛職副書記，由其負責我區(qū)推優(yōu)入黨的預審工作。三是將《武江區(qū)共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法》納入團干培訓課程。
3.關于“對基層團建工作指導不到位”的問題。
（7）針對“團干講團課完成率低”問題的整改情況。
一是轉發(fā)《關于印發(fā)〈廣東共青團團干講黨團課工作實施辦法（暫行）〉的通知》,要求各基層團組織嚴格按照實施辦法落實團干講團課工作。二是做好課前審核，要求基層團干講課前把課件給上級團組織審核，確保黨團課內容質量。三是將“團干講黨團課”完成率納進基層團組織相應考核、檢查領域。四是組織各中學團委參加第三屆韶關市中學（職）團校“十佳微團課”評選活動。
（8）針對“團員教育管理不到位，青年大學習參學率低”問題的整改情況。一是轉發(fā)團省委《關于印發(fā)〈廣東共青團關于進一步深化“青年大學習”行動的方案〉 〈廣東共青團推進“青年大學習”網上主題團課實施方案〉的通知》和團市委《青年大學習工作指引》，要求各基層團組織積極組織青年及團員參加學習，提升參學率。二是加強統(tǒng)籌部署和宣傳，明確專人每周一通過工作群向鎮(zhèn)（街）團（工）委、學校團委和區(qū)直系統(tǒng)團支部發(fā)布“青年大學習”工作部署通知，提醒各基層團組織做好學習的組織工作。三是強化監(jiān)督。根據“青年大學習”工作參學比排名及各級團組織“青年大學習”工作總參學比情況，及時提醒排名落后的基層團組織推進“青年大學習”工作。
4.關于“落實意識形態(tài)工作責任制有差距”的問題。
（9）針對“對意識形態(tài)工作重視不足”問題的整改。
一是切實把意識形態(tài)工作擺在重要位置，由單位主要負責人親自抓，每半年召開一次專題會議研究團區(qū)委意識形態(tài)工作。二是對班子分工進行調整，明確意識形態(tài)工作分管領導，確保責任到人，同時進一步規(guī)范做好理論學習中心組學習記錄和個人學習筆記，做到實事求是，詳盡完整。三是領導班子成員將落實意識形態(tài)工作責任制情況，作為年度述責述廉報告的重要內容之一。
（10）針對“對志愿者管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整
改情況。一是嚴格落實《韶關市志愿者行動指導中心志愿服務活動管理制度（試行）》，加強開展志愿服務活動時對社會志愿者的把關審核，確保志愿者實名制的落實。二是充分發(fā)揮武江區(qū)志愿者聯合會的作用，開展志愿服務活動前做好培訓工作，確保活動組織到位。三是探索以志愿服務推動團干聯系青年的新模式。組織動員機關單位、村（社區(qū)）和“兩新”團組織青年注冊成為志愿者，加強團干部與青年志愿者的聯系溝通。
（11）針對“理論學習中心組不夠認真”問題的整改情況。一是制定《團區(qū)委關于進一步提高理論學習中心組學習成效的整改措施》，進一步推進團區(qū)委理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化；二是印發(fā)了《共青團韶關市武江區(qū)委員會理論學習中心組2023年度學習計劃》，主要負責同志帶頭加強學習，并督促全體黨員干部及時學習并做好學習筆記；三是指定專人負責理論學習中心組學習工作，定期組織意識形態(tài)專題學習，完善學習臺帳資料和做好會議記錄。
（二）對群眾身邊的腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面的整改
5.關于“工作作風不夠扎實”的問題。
（12）針對“團員發(fā)展把關不嚴”問題的整改。一是加強基層團組織對團員發(fā)展相關文件的學習及團務知識的培訓工作，進一步提高新發(fā)展團員的質量。二是要求各基層團組織根據實際情況，合理摸排轄區(qū)內可發(fā)展對象，制定發(fā)展團員計劃，并報團區(qū)委審核把關，確保程序合規(guī)。三是加強對基層團組織發(fā)展團員特別是社會領域發(fā)展團員的指導工作，加大對基層團組織團干的培訓力度，下發(fā)發(fā)展團員工作參考指引，確保團員發(fā)展符合要求。2023年4月11日，印發(fā)了《關于做好2023年全區(qū)發(fā)展團員調控工作的通知》，并下發(fā)《入團志愿書》填寫說明及范例等附件，規(guī)范團員發(fā)展工作。
（13）針對“調研工作不嚴不實”問題的整改情況。
一是成立以團區(qū)委班子為主、基層團干為輔的專題調研組，常態(tài)化深入基層，通過召開座談會、查閱資料、實地查看、個別訪談等方式充分開展調研。二是加強調研成果的運用轉化，把調研成果融入學習教育、檢視問題、整改落實等各個方面,真正使其成為推動新時代共青團工作不斷向前發(fā)展的動力。組織學習《廣東共青團關于大興調查研究的實施辦法》，撰寫了《建好“青”陣地，提升“青”服務，打造青年聚集區(qū)》武江縣域共青團基層組織改革專題報告，并獲得團市委肯定。
（14）針對“會議召開不嚴謹”問題的整改情況。加強學習，嚴格對照黨建工作要求，提前安排出席人員、會議議程，做好各類會議的組織工作。2023年1月至5月，團區(qū)委召開了大型會議2次，均嚴格按照會議流程進行組織，安排專人做好會議組織和記錄工作。
（15）針對“辦公場所擁擠，檔案安全存在隱患”問
題的整改情況。一是強化安全管理，消除檔案安全隱患。組織人員清理辦公室雜物，落實檔案庫房管理規(guī)定；定期開展安全檢查。二是組織檔案管理人員參加區(qū)檔案館舉辦的2023 年檔案業(yè)務培訓班，進一步提高我委檔案工作人員的綜合業(yè)務素質，規(guī)范檔案管理工作制度和程序；三是積極爭取增加辦公用房。2023年5月，將團區(qū)委存在檔案安全隱患的相關問題作為2023年團區(qū)委的重點難點工作向區(qū)政府匯報，請求區(qū)政府在辦公用房上予以支持。
6.關于“團費管理不到位”問題的整改情況。
（16）針對“團費收繳不到位”問題的整改情況。一是轉發(fā)團省委《關于印發(fā)〈廣東共青團關于團費收繳、管理和使用的實施細則〉的通知》和團市委《共青團韶關市委關于團費收繳、管理和使用的實施細則（試行）》，要求各基層團組織結合工作實際，按文件要求做好團費收繳工作；二是定期開展團費收繳通知工作，提醒團員履行團費繳納義務；三是加強對基層團組織收繳團費工作的督促檢查。將基層團組織收繳團費情況和團員繳納團費情況列入共青團系統(tǒng)評優(yōu)評先條件之一，年底將該工作納入對基層團組織的考核。
（17）針對“返撥團費使用率低”問題的整改情況。
一是定期將團費子賬戶返撥團費轉入團區(qū)委基本戶，根據鎮(zhèn)（街）收繳團費情況和共青團工作情況返撥團費。二是做好團費使用計劃，按照上級關于團費使用的規(guī)定，合理安排用于各鎮(zhèn)（街）團建亮點工作支出，提高返撥團費使用率。
7.關于“財經制度執(zhí)行不嚴格”的問題。
（18）針對“財務管理制度不規(guī)范”問題的整改情況。一是修訂完善《團區(qū)委財務管理規(guī)定》、《團區(qū)委政府采購活動內部控制制度》、《固定資產管理規(guī)定》等制度，制度化規(guī)范資產管理、政府采購等工作；制定《團區(qū)委廉政風險防控機制實施方案》，排查涉及財務管理的廉政風險點，強化對財務風險的監(jiān)測。二是組織團區(qū)委全體干部職工學習《會計基礎工作規(guī)范》和《合同簽訂管理規(guī)定及流程》，切實加強財務管理等業(yè)務知識學習，嚴格執(zhí)行工作流程，提升財務管理水平。
（19）針對“經濟分類科目使用不規(guī)范”問題的整改
情況。一是對財務人員進行提醒談話，要求財務人員加大對財務知識的學習，做好財務工作，進一步規(guī)范經濟分類科目。二是委托具備代理記賬資質的公司進行代理記賬，在服務協(xié)議內明確代理機構工作人員職責，規(guī)范財務處理程序，保證憑證真實合理有效，對經濟分類科目分類進行把關，嚴防工作再次出現紕漏。
（20）針對“財務支出不規(guī)范”問題的整改情況。一
是重新修改團區(qū)委財務相關制度，明確具體資金標準，超出大額資金支出必須經班子會議研究，確保用制度管人、按制度辦事。二是加強對全體干部財務業(yè)務學習，特別是票據的規(guī)范報銷，完善報銷流程，規(guī)范財務支出。
（21）針對“違規(guī)使用專項資金支付滯納金”的問題。
一是對違規(guī)使用的項目資金作出說明。二是強對項目資金的監(jiān)管，加強經費支出憑證審核，定期核查入賬憑證，確保報銷憑證信息一致。三是對財務人員進行提醒談話，要求財務人員加大對財務知識的學習，確保專項資金做到專款專用。
（三）對基層黨組織建設方面的整改
8.關于“履行管黨治黨責任不到位，三重一大制度執(zhí)行有偏差”的問題。
（22）針對“部分重大事項未上會”問題的整改情況。一是組織團委全體干部職工集中學習《中共韶關市武江區(qū)委辦公室關于印發(fā)〈中共韶關市武江區(qū)委常委會“三重一大”事項清單（試行）〉的通知》（韶武委辦〔2022〕19號）和《韶關市武江區(qū)人民政府關于印發(fā)〈韶關市武江區(qū)人民政府“三重一大”事項清單（試行）〉的通知（韶武府〔2022〕4號）》；二是重新印發(fā)《團區(qū)委“三重一大”事項議事制度》，明確具體資金標準，超出大額資金支出必須經班子會議研究，確保用制度管人、按制度辦事；三是規(guī)范領導班子會議流程，加強對會議內容的審核把關力度，科學統(tǒng)籌會議議題，根據要求明確范圍和標準，確保重大資金使用按規(guī)定經集體討論做出決定，做好會議記錄。2023年1月1日至2023年5月31日召開班子會議6次，團區(qū)委研究“三重一大”事項共10項。
（23）針對“三重一大報備不規(guī)范”問題的整改情況。一是強化報備制度學習。將報備范圍和報備要求傳達至每位干部，樹立事前溝通、集體決策、事后報備的“三重一大”事項報備意識。二是理順報備工作關系。定期邀請派駐組列席班子會，便于及時掌握和報備“三重一大”決策情況，暢通事項決策參與和會后報備的信息鏈接，切實解決漏報、遲報和錯報問題。2023年1月1日至2023年5月31日，團區(qū)委研究“三重一大”事項共10項，上會10項，按要求報送區(qū)紀檢監(jiān)察派駐組備案10項。
9.關于“黨務團務工作不夠扎實”的問題。
（24）針對“黨支部落實第一議題不到位”問題的整改情況。印發(fā)《共青團韶關市武江區(qū)委員會會議第一議題制度》，科學合理制定學習重點內容計劃，嚴格按文件要求落實“第一議題”制度。2023年1月1日至5月31日，團區(qū)委共召開5次黨員大會，落實第一議題5次。
（25）針對“黨員發(fā)展、管理不嚴格”問題的整改情況。一是組織團委全體干部職工學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》、《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定，堅持發(fā)展黨員標準，履行發(fā)展黨員程序，嚴格做好黨員發(fā)展工作。二是進一步加強黨務工作人員業(yè)務學習，提高理論水平和實操能力，切實把好黨員發(fā)展入口關和后續(xù)教育、管理。2023年4月3日至4日，組織辦公室人員參加區(qū)委組織部舉辦的武江區(qū)組織系統(tǒng)學習黨的二十大精神暨組織工作能力提升培訓班，提升組工工作能力。
（26）針對“對下級團組織換屆工作統(tǒng)籌指導不到位”
問題的整改情況。一是轉發(fā)《中國共產主義青年團基層組織選舉規(guī)則》和《廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆參考材料匯編》，要求各基層團組織加強學習，嚴格按照文件要求及時做好換屆工作；二是定期開展團干培訓工作，做好下級團組織換屆的指導工作，對超時未換屆的團組織進行督促提醒，截至2023年6月14日，符合換屆的團組織已完成換屆工作。
10.關于“黨風廉政建設責任制落實不到位”的問題。
（27）針對“2019年至今從未召開會議研究部署黨風廉政建設工作，未制定責任清單和任務清單”問題的整改情況。一是5月8日，召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，組織學習廣東共青團貫徹落實全面從嚴治黨推進從嚴治團的實施意見等，明確班子成員具體責任。二是全體干部結合個人崗位職責，制定責任清單和任務清單，對重點人員開展常態(tài)化警示教育。
11.關于“干部工作制度執(zhí)行不嚴格，選人用人程序
不規(guī)范”問題。
（28）針對“違反回避制度”的問題。一是組織團委全體干部職工集中學習《關于印發(fā)〈韶關市武江區(qū)股級干部選拔任用備案制度〉的通知》，嚴格落實文件精神。二是加強業(yè)務學習，特別是對會議記錄人員進行談話提醒，在會議記錄中如實體現各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和回避情況。
（29）針對“推薦考察程序不嚴謹”問題的整改情況。
一是組織團委全體干部職工集中學習《關于印發(fā)〈韶關市武江區(qū)股級干部選拔任用備案制度〉的通知》，進一步規(guī)范選人用人程序，要求大家按照文件要求落實規(guī)范考察程序。二是加強業(yè)務學習，組織辦公室人員參加培訓，在干部崗位調整、使用人員轉正等工作中，如實記錄各推薦考察等環(huán)節(jié)具體情況。
（30）針對“執(zhí)行干部選人紀實制度不嚴”問題的整
改情況。一是組織團區(qū)委全體干部職工集中學習《關于印發(fā)〈韶關市武江區(qū)股級干部選拔任用備案制度〉的通知》，進一步規(guī)范選人用人程序，要求大家按照文件要求落實規(guī)范考察程序。二是加強業(yè)務學習，組織辦公室人員參加培訓，在干部崗位調整、使用人員轉正等工作中，按文件要求做好推薦考察等環(huán)節(jié)。
（四）巡察整改落實情況
（31）針對“巡察整改落實不到位”中關于會計檔案未及時歸檔問題的整改情況。
一是組織財務人員加強學習財務制度。2023年第二季度，對財務人員進行提醒談話，提醒財務人員要加強財務制度學習，提高財務能力。二是聘請有資質的會計人員，指導做好會計檔案歸檔工作。三是倒排時間，制定歸檔計劃，按年份加快整理會計檔案，并及時歸入檔案室。
三、下一步工作計劃
團區(qū)委將以此次巡察整改為契機，堅持黨的全面領導，深入研判分析，找準根源漏洞，健全規(guī)章制度，建立長效機制，切實做到治標又治本；通過集中整改取得的階段性成效，回應干部群眾關切情況，推動改革、促進發(fā)展取得的成效；及時公布整改落實情況，自覺接受群眾的監(jiān)督，貫徹落實黨的二十大精神，推動武江共青團工作取得新突破。
一是強化認識，促進提升。團區(qū)委全體黨員干部將繼續(xù)堅持深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，以徹底的自我革命精神和高度的政治責任感，把黨對共青團的一貫要求落實到位，以落實整改為契機，推動全區(qū)共青團工作高質量發(fā)展。
二是強化責任，認真履職。以巡察問題為導向，以整改為抓手，進一步明確領導班子和工作人員相關職責和工作要求，全面提升黨務、財經等領域和團務工作水平。
三是強化體系，健全機制。以落實整改為依托，不斷建立和健全制度機制，堵塞監(jiān)管漏洞，全面加強黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨主體責任、嚴明紀律規(guī)矩、建立長效的內控運作機制，從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0751-8627816；電子郵箱：wujiang8627816@126.com；郵政信箱：廣東省韶關市武江區(qū)惠民南路128號武江區(qū)政府辦公樓720；郵政編碼：512026。
中國共產主義青年團韶關市武江區(qū)委員會
2023年8月3日
