根據市委統一部署,2023年10月中旬至2023年12月下旬,市委第七提級巡察組對中共韶關市武江區委宣傳部進行了巡察,2024年2月28日,市委第七提級巡察組向中共韶關市武江區委宣傳部及主要負責人反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
(一)高度重視,行動迅速。收到市委提級巡察組反饋意見后,武江區委宣傳部高度重視,先后召開8次部務會會議專題研究市委提級巡察整改落實工作,研究解決難點問題,制定并下發了《中共韶關市武江區委宣傳部關于市委第七提級巡察組反饋意見整改落實方案》,成立了區委宣傳部巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,集中整改期間進行“每周一調度”,嚴格對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)明確任務,突出重點。武江區委宣傳部緊緊圍繞市委提級巡察組反饋意見和整改工作要求,結合單位實際研究制定具體整改落實措施,及時通過召開部務會會議、部門會議、協調會議等進行專題研究,做到整改責任不落實不罷手,問題核查不清楚不撒手,整改措施不到位不放手。部領導班子及成員將巡察反饋意見納入民主生活會對照檢查內容,全面檢視存在問題,深刻剖析原因,提出具體整改措施,嚴肅認真開展批評和自我批評。
(三)建章立制,注重長效。針對市委提級巡察組反饋的問題,武江區委宣傳部堅持把制度建設貫穿于巡察整改的全過程,及時制定完善并印發各項相關的規章制度。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,促進部門干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動宣傳思想文化工作高質量發展的強大動力。
二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題,在聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
(一)貫徹落實習近平文化思想不到位,運用黨的創新理論推動工作落實有差距問題
1.針對“‘第一議題’制度落實有偏差”問題
一是市委提級巡察整改反饋會以來,區委宣傳部召開的部務會會議,均做到提前將學習主題、內容告知參會人員,提前做好交流討論準備,確保學習質量和效果。二是已組織學習習近平總書記在二十屆中央政治局第三、四、五、六次集體學習時的重要講話精神,在會上組織開展交流討論,并做到學后形成貫徹落實的舉措和意見。三是做到及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。
2.針對“貫徹落實習近平關于‘加快推動媒體融合發展’的重要指示有不足”問題
加強選題謀劃,結合各宣傳節點確定宣傳主題,持續推出各類新媒體產品,定期更新菜單欄內容,嚴格落實“三審三校”制度。指導各鎮(街)對轄區內的尤其是2023年以來改造、新建的公共活動場所進行了全面排查。
3.針對“貫徹落實習近平關于精神文明建設的重要指示精神有缺位”問題
一是組織各鎮(街)召開了武江區新時代文明實踐中心(所、站)工作推進會,指導各鎮(街)進一步完善陣地建設。二是組織新時代文明實踐示范站(所)相關負責同志召開培訓座談會,詳細闡釋建設新時代文明實踐陣地的意義,指導進一步完善并組織開展形式多樣的新時代文明實踐活動。三是針對校園周邊商鋪售賣抽獎卡的情況,已組織區“掃黃打非”辦及相關單位聯合執法,前往商鋪收繳違規商品,并對店主進行口頭教育,嚴禁再次售賣此類商品。四是部務會高度重視“掃黃打非”工作,全力健全組織機構,理順工作機制,營造風清氣正的文化環境,切實推動“掃黃打非”工作走深走實。
(二)貫徹上級決策部署和工作要求不夠到位,在做實做細“百千萬工程”、創文等重點工作上還有差距問題
1.針對“未發揮好宣傳工作對重點工作的引導促進作用”問題
已印發2024年“百千萬工程”宣傳方案,持續更新“百千萬工程”專欄內容,全力做好“百千萬工程”對外宣傳,按照市、區指揮辦關于發布鎮域經濟“紅黑榜”的要求開展相關主題宣傳,推動比優爭先工作落實,為實施“百千萬工程”營造了良好的社會氛圍,也為武江區在2023年度廣東省“百千萬工程”考核評價中獲評消薄類區優秀等次作出了積極貢獻。
2.針對“文明城市創建工作推動不夠有力”問題
一是印發《2024年韶關市武江區創建全國文明城市工作方案》,進一步明確工作目標,細化工作任務,壓實創建責任,高標準高質量推進創建工作。二是統籌職能部門常態化開展占道經營整治、違法小廣告清理、共享電動車亂停放整治等專項行動。今年以來,積極開展流浪犬整治行動,開展文明養犬宣傳活動近百場,組織清理更新過時、破舊等公益廣告,進一步推動創文工作常態化長效化。三是區創文辦加大督導力度,強化問題整改落實。四是精心組織開展“文明武江我來說”“文明武江我來畫”“文明武江我來拍”及文明體驗日等系列活動,累計參與人數超20萬人次,通過邀請家庭成員共同參與文明體驗,推動精神文明創建深入人心。精心制作關愛保護未成年人、文明養寵和“雙減”政策等系列短視頻20余條,多措并舉提高市民群眾對文明城市創建的知曉率和滿意度。
3.針對“對基層群眾文化生活服務不精準”問題
一是2024年3月以來,在5個鄉鎮發放電影放映滿意度問卷,精準掌握農村群眾喜好的電影類型和放映形式。從2024年4月份起,已啟動2024年農村公益電影放映工程。二是在孟洲壩夜市開展“學雷鋒·文明實踐我是行動者”主題活動,在芙蓉文化廣場舉辦“韶關市2024年學雷鋒·文明實踐我行動”暨“世界孤獨癥關注日”主題活動,在韶州中學舉辦韶關市“放下手機 閱見美好”主題活動暨《未成年人網絡保護條例》進校園啟動儀式,與粵北人民醫院結對共建開展“醫路有你”義診活動,與武江區稅務局結對共建開展“春風傳稅語 童心筑稅夢”等普法活動,組織開展“閱在書城”“獻愛心 暖社區”志愿服務系列活動。“黃河合唱團”已組織中老年學員近千名,“致敬英雄”童聲千人合唱團已成立,均已開展公益授課。
(三)對意識形態工作的極端重要性認識不足,研究部署和推動意識形態工作落實有差距問題
1.針對“對意識形態工作重視不夠”問題
一是市委提級巡察整改反饋會以來召開部務會會議,均能詳細完整記錄各項議題的具體內容,避免出現無具體內容的“標題式”記錄。二是加強對各鎮(街)各單位的督促指導,通過書面形式條目式反饋績效考核執行情況,整合利用好各種監督手段進行滾動式檢查。三是對一些反復出現的共性問題開展業務培訓,不斷強化業務人員的工作能力。
2.針對“網絡安全還存在短板”問題
一是已完善制定區委宣傳部網絡安全工作機制和應急方案。二是收到巡察反饋意見后,第一時間拆除相關WIFI設備,并在全體干部大會上著重強調各部門禁用WIFI。三是擬定了網絡安全公共責任制相關工作通知,明確由區委宣傳部常務副部長擔任本單位網絡安全工作責任人。
第二方面問題,在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
(一)履行管黨治黨政治責任的思想認識不到位,全面從嚴治黨主體責任落實有差距問題
1.針對“研究部署不深入”問題
一是已召開黨風廉政建設工作專題部務會會議,邀請派駐紀檢組列席指導,研究部署黨風廉政建設工作。二是在部務會會議上及時傳達學習有關文件精神。三是每逢節假日,均通過會議強調、短信提醒等方式要求全體干部嚴守廉潔紀律,樹立良好形象。
2.針對“履行‘一崗雙責’有差距”問題
認真落實提醒談話工作要求,今年以來,結合巡察整改反饋意見,圍繞提高思想認識、加強工作作風、關心關愛干部等方面嚴格開展提醒談話,并按時向區紀委報送提醒談話工作情況統計表和記錄表。
3.針對“廉政風險排查不到位”問題
一是已制定區委宣傳部廉政風險排查相關工作制度,每半年進行一次排查,從資金使用、供應商確定等方面分析研判本單位黨風廉政工作形勢。二是召開區委宣傳部黨風廉政建設專題部務會會議,班子成員和各部門負責人在會上精準查找了崗位風險點,并提出了防范措施。三是市委提級巡察整改反饋會以來,每次召開部務會會議均邀請了派駐紀檢組列席會議,對本單位進行監督指導,并邀請派駐紀檢組到本單位進行黨風廉政建設專題授課。
4.針對“主動接受監督意識不強”問題
一是已完善財務管理相關制度。二是已將我部2024年“三公”經費預算納入部門預算公開內容,在武江區人民政府網上進行公開。已向區財政局報送本單位“三公”經費開支情況,并張貼在本單位公告欄進行公示。
(二)嚴格執行財經紀律的長效機制不夠健全,資金管理、資產處置和項目采購存在漏洞問題
1.針對“政府采購制度落實不到位”問題
已按照上級文件精神及流程規范,制定采購管理相關工作制度,對部門采購活動作出具體規定,推動采購工作健康、有序、高效地運行。并對相關業務負責同志開展談話提醒,要求各相關負責人在詢價過程中嚴格落實政府采購制度,避免再次出現共同股東相互參股并中標及“中標”單位提前提供相關服務等情況,切實加強工作人員思想廉政教育。
2.針對“資產管理處置漏洞多”問題
一是已制定區委宣傳部固定資產管理相關工作制度,進一步做好我部固定資產的管理。二是本單位會計記賬人員已完成調賬,將此前以業務服務費購買的固定資產進行補記賬,列入固定資產費,并將相關資產錄入資產管理系統。三是已對部內固定資產進行盤點,修改錯誤的資產登記卡片,建立固定資產管理臺賬,明確使用人、管理人,已完成資產標簽的張貼。
3.針對“原始憑證不齊不規范”問題
一是已補齊補全缺少的憑證材料。二是已制定采購管理制度,對部門采購活動中提出申請、支付憑證材料審查把關等環節作出具體規定,推動采購工作健康、有序、高效地運行。三是已制定規范財務支出流程審核的制度,完善補充了我部財務管理工作的制度章程,明晰了財務支出審核的具體流程和要求。
4.針對“專項資金使用監管不到位”問題
一是多次組織業主單位、承建方召開工作協調會,研究整改措施,分析細化整改任務。二是督促完善深化方案流程、報備流程,安排專人加強日常維護,補齊缺失物件,督促承建方就項目建設中存在的問題進行說明并對涉及的相關資金進行清退。三是分管領導與相關責任人進行約談,強化責任監督。四是制定專項資金監管制度,切實規范區委宣傳部專項資金管理。
(三)落實中央八項規定精神不嚴格,持之以恒推進作風建設不夠有力問題
1.針對“工會超范圍開展慰問”問題
一是已按照工會會員會費繳納標準,補收部分同志應繳會費。二是已召開部門會議,由分管副部長組織辦公室、工會、財務等相關工作人員集中學習《關于進一步明確工會會員會費繳納標準的通知》。
2.針對“重復報銷支出費用”問題
一是已制定區委宣傳部關于規范財務支出流程審核的相關制度,完善補充了我部財務管理工作的制度章程,明晰了財務支出審核的具體流程和要求。二是已聯系收款公司將重復支出的費用退回我部。三是約談相關責任人員,了解事件經過,敲打警示,避免再次出現類似問題。
3.針對“厲行節約未得到落實”問題
一是已組織全體干部學習《中共韶關市武江區委宣傳部內部管理制度(修訂)》并考試。嚴格控制經費支出,認真強化厲行節約意識,進一步轉變工作作風,提高工作效能,形成勤儉節約的良好風尚。二是根據招標合同,同時按省、市下達農村電影播放任務數要求進行播放。三是已制定區委宣傳部黨建活動資金使用相關制度,并嚴格按照制度控制好黨建活動經費支出。
第三方面問題,在聚焦基層黨組織建設方面
(一)發揮黨建引領宣傳思想文化工作高質量發展不到位,在抓自身建設落實上不夠嚴細實問題
1.針對“對黨建工作重視不夠”問題
一是召開區委宣傳部黨建專題部務會會議,專題研究部署本部門黨建工作,會上各分管領導就如何抓好黨建與業務深度融合進行了深入討論。二是2023年年度工作總結和2024年年度工作計劃均有專門篇幅撰寫黨建工作內容。
2.針對“組織生活走過場”問題
一是2023年年度組織生活會所有參會的黨員均嚴肅地開展了批評和自我批評,達到了紅臉出汗的效果,并在會后形成問題整改清單。二是黨支部書記已對有關同志進行約談,并組織黨支部委員(本單位從事黨務工作人員)學習《中國共產黨組織工作條例》。
(二)貫徹落實民主集中制不夠有力,科學精準決策的能力還有所欠缺問題
1.針對“會前溝通醞釀不充分”問題
巡察反饋后召開的部務會會議,工作人員均在會前將議題內容發放給參會人員,切實加強了會前的醞釀溝通,做到了議題成熟再上會,所有議題均在會上形成了決議。
2.針對“民主集中制要求未嚴格落實”問題
一是嚴格執行《武江區紀委監委派駐紀檢監察組對區直單位“三重一大”事項監督辦法(試行)》,市委提級巡察整改反饋會以來召開的部務會會議,均邀請派駐紀檢組列席指導。二是市委提級巡察整改反饋會以來召開部務會會議,會上嚴格執行民主集中制,所有議題均落實了“一把手”末位表態制度,研究決策的“三重一大”事項,所有部務會成員均在會上進行了表態。
3.針對“決策推動事項不夠科學精準”問題
已召開文明實踐積分制信息化培訓會,引導各試點村黨員干部以身作則,發揮模范帶頭作用。鑒于平臺優化需要續約才能使用,經部務會會議研究,決定合約期滿后終止與第三方公司的合作,不再推行文明實踐積分制信息化試點工作。目前,“文明積分制”已不再單獨運行,并入了“鄉村治理積分制”運作。
(三)黨建工作基礎有薄弱環節,黨務工作開展不夠規范問題
1.針對“支委換屆和委員補選程序不規范”問題
一是支部書記已對組織委員進行約談。二是已組織黨支部委員(本單位從事黨務工作人員)學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》。三是已派組織委員參加區里組織的黨務工作者能力提升培訓班,切實提升黨建業務工作能力。
2.針對“發展黨員工作不規范”問題
一是支部書記已對組織委員進行約談。二是已對部分同志的入黨材料進行完善規范,并對其他黨員的入黨材料進行了排查完善。三是已組織黨支部委員(本單位從事黨務工作人員)學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,形成了發展黨員工作流程圖。
3.針對“黨支部工作手冊記錄不規范”問題
一是支部書記已對組織委員進行談話提醒。二是明確組織委員為黨支部工作手冊記錄人,要求組織委員規范記錄好黨支部工作手冊。三是已組織黨支部委員(本單位從事黨務工作人員)學習《中國共產黨組織工作條例》。
(四)嚴格執行干部選拔任用工作制度規定還有偏差,對干部的關心關愛沒有落地
1.針對“縮減任用流程”問題
一是分管領導已對本部從事干部人事工作的人員進行談話提醒,要求做到立行立改,舉一反三,查漏補缺,在思想上、行動上都要“改出成效”。二是召開部門會議,由分管副部長組織從事干部人事工作的人員集中學習《韶關市武江區股級干部選拔任用工作指引》,切實樹立正確的選人用人導向,在接下來的股級干部選拔任用工作中,將嚴格按照相關流程進行。
2.針對“推薦考察程序不規范”問題
一是為確保選人用人工作的嚴肅性,在干部考察工作進行前,由分管領導對考察流程、考察文書資料等進行審核把關,避免再次出現單人開展談話、單人統計票數情況或因工作失誤導致考察談話人、被談話人和記錄人為同一人的情況。二是已對本部考察組人員做出明確要求,在接下來進行的股級干部考察中,要將與考察對象面談的情況詳細記錄在檔案中。
3.針對“對選拔任用材料把關不嚴”問題
一是根據實際情況對有關同志考察材料中的“民意情況”部分進行了修改,對工作人員因失誤寫錯的數據進行修改校正,并將新修改的資料整理歸檔。二是已將修改后的任職通知、個人有關事項報告表等資料整理歸檔。三是辦公室在后續工作中將加強對選拔任用考察材料的審核把關,提高考察材料撰寫人員的工作責任心。四是嚴格做好干部提拔考察材料的審核把關工作,考察材料撰寫完畢后需經分管副部長審核。
4.針對“對干部關心關愛不足”問題
一是黨支部進一步加強對全體干部的關心關愛,關注干部身體健康,進行生活上的關懷,提升干部的歸屬感。二是在黨支部的指導下,部班子、支部委員加強與干部的談心談話,了解干部工作、生活、心理等方面的情況,發現問題及時解決。三是召開全體干部大會,開展《當“焦慮”“抑郁”成為一種普遍情緒,你該怎么辦?》心理健康專題授課,由我部心理學專業畢業的干部作授課輔導。
第四方面問題,在聚焦巡察整改和成果運用方面
1.針對“對市委巡察指出問題整改不力”問題
一是已對相關責任人員進行約談。二是現已嚴格做好材料審核把關工作,各部門開展工作情況,擬定的工作計劃、總結、報告材料等,由各部門負責同志審核,并經分管副部長審閱后報送。涉及全局性問題的,或需以宣傳部名義報送的公文,經分管副部長審核并報部長審閱同意后報送。
2.針對“對區工會審計指出問題整改未完成”問題
已按照工會會員會費繳納標準,向2018-2021年期間在職工會會員(含已退休、已離職人員)補收應繳工會會費。
三、下一步工作計劃
為了持續鞏固深化整改成果,我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,嚴守政治紀律和政治規矩,不斷鞏固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各項工作整改落實,深入推進宣傳思想文化工作全面健康發展。
(一)加強黨的領導,強化政治引領。進一步提高政治站位,繼續把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,推動整改落實工作向縱深發展。充分發揮黨管宣傳的政治優勢,持續發揮在全面準確學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神方面的引領作用,推動黨建工作和業務工作深度融合、相互促進。
(二)持續深化整改,抓好責任落實。針對市委提級巡察組反饋的問題,我部將持續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對于需鞏固、強化和提升的整改任務,將按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;對于需要長期堅持的整改任務,做到持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰,形成常態化。
(三)健全規章制度,構建長效機制。在抓好整改鞏固的同時,注重把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞。針對整改工作中已經建立的各項制度,我部將堅決抓好落實,確保真正發揮作用,對于工作中發現的不合時宜、不科學、不健全的制度,將進一步修改完善,形成用制度管權管事管人的長效機制,鞏固巡察整改成果。
(四)促進成果轉化,推進宣傳思想文化工作高質量發展。一是堅持把落實整改與落實黨組織主體責任結合起來,注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,確保宣傳思想文化各項工作有序有力推進。二是堅持把落實整改與作風建設結合起來,深化落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴防“四風”問題隱形變異,重點整治不作為、慢作為、亂作為問題。三是堅持把整改落實與中心工作結合起來。緊緊圍繞區委、區政府和市委宣傳部總體工作布局,進一步理清工作思路,明確工作目標,完善工作措施,推動各項工作再上新臺階,助力“百千萬工程”取得實實在在的成效。
歡迎廣大干部群眾對我部巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0751-8846001;電子郵箱:sgwjxcb@163.com;郵政信箱:武江區惠民南路128號武江區委宣傳部;郵政編碼:512026。
中共韶關市武江區委宣傳部
2024年8月30日