根據市委統一部署,2023年10月中旬至12月下旬,市委第七提級巡察組對武江區委政法委進行了巡察,2024年2月28日,市委第七提級巡察組向武江區委政法委及主要負責人反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
區委政法委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神,把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,以堅決的態度、過硬的作風、有力的舉措扛牢整改責任,推動各項整改任務落細落實。
(一)提高政治站位,強化組織領導。市委第七提級巡察組反饋意見后,區委政法委迅速召開專題會議,傳達市委第七提級巡察組反饋意見,及時研究謀劃。成立了以區委常委、政法委書記為組長,常務副書記、副書記為副組長的巡察整改工作領導小組,并設立辦公室,專門負責巡察整改工作的收集、整理、匯總以及綜合協調和督辦落實。將落實巡察反饋意見整改工作作為當前和今后一段時期的重要政治任務來抓,3月至5月期間,區委常委、政法委書記多次組織召開委務會,部署推動巡察整改工作。
(二)合理制定方案,細化工作舉措。結合各股室工作職責,制定了《中共韶關市武江區委政法委員會關于市委第七提級巡察組反饋意見整改落實方案》和巡察反饋意見工作臺賬、問題清單,進一步對反饋問題進行細化分解,逐項逐條明確責任領導、責任部門、整改時限以及整改進展情況,區委政法委主要領導要求班子成員、各股室負責人提高思想認識,并對整改工作提出工作要求,為做好整改工作打下堅實基礎。
(三)認真查擺剖析,壓實推進整改。按照巡察整改要求,委機關組織召開專題民主生活會,政法委主要負責同志帶頭查擺問題,班子成員圍繞反饋問題逐項對標查擺,深刻剖析問題產生根源,提出整改思路及措施。委機關班子定期聽取整改工作進展情況,及時研究解決整改工作遇到的難點堵點,及時了解整改進度,確保整改工作按期完成。
二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
(一)對黨中央決策部署以及省委、市委、區委工作要求落實情況方面問題的整改
1.針對“‘第一議題’制度落實有偏差”問題。
一是修訂完善《區委政法委委務會會議“第一議題制度”》并嚴格執行,持續以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,將傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為每次委務會會議的“第一議題”。二是制定《2024年理論學習中心組階段性學習安排表》,明確學習的主要內容,建立健全學習檔案,確保落到實處。三是針對“未能結合政法工作實際進行討論和互動交流”的問題,今年以來,委機關召開理論學習中心組學習,均能結合政法工作實際開展集中研討和互動交流,取得學習實效。
2.針對“貫徹落實習近平關于‘建設更高水平的平安中國’重要指示精神不到位”問題。
一是壓實平安責任,努力提升平安建設工作滿意度。聚焦平安建設“三大工程”,印發《武江區關于推進平安建設三大工程的實施方案》《武江區加強“粵平安”平臺一體化運營支撐“1+6+N”工作體系工作方案》,并召開區委政法工作會議暨平安武江建設工作會議,對實施平安武江建設三大工程推動平安武江建設提質增效進行動員部署。聚焦平安宣傳,利用“3·8婦女節”“3·15消費者權益保護日”等契機開展平安建設線下宣傳。印發《武江區2024年平安建設普法小課堂活動方案》,開展普法小課堂活動,政法各單位以輪駐的方式進行平安建設普法宣傳。在“法治網”“南方+”“廣東政法””“韶關政法”等平臺刊登平安建設相關報道和推文,切實提高群眾對平安武江建設的知曉率和滿意度。二是提升戰果成效,常態化推進掃黑除惡工作。加強組織領導。區委常委、政法委書記多次召開全區掃黑除惡工作會議,部署我區常態化掃黑除惡工作,并就我區線索摸排量少的問題進行研究,督促各單位要加大線索摸排力度。加大常態化掃黑除惡宣傳力度。制定《武江區常態化掃黑除惡主題宣傳月活動方案》,線上宣傳通過“平安武江”公眾號轉發《反有組織犯罪法》《韶關市群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法(試行)》等相關推文,線下組織各鎮(街)、各成員單位結合黨員進社區、法治進校園、創文迎檢、國家憲法日等契機通過派發宣傳折頁、海報等方式開展掃黑除惡宣傳活動。三是持續推進整治,做好交通事故預防“減量控大”工作。在全區開展“減量控大2024”專項行動工作,經市綜合考評,2024年1月至7月,我區專項行動綜合得分排名位于全市第1位,專項治理效果顯著。綜上,今年我區交通安全治理事故預防已取得一定成效。四是對于涉及的責任部門和責任人,加強提醒談話,做好思想教育,堅定不移貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委、區委工作要求。
3.針對“貫徹落實習近平關于‘加強政法機關黨的政治建設’重要指示精神有差距”問題。
一是選派業務骨干參加市委政法委組建的政法隊伍建設督查員隊伍,積極參加業務培訓,熟悉掌握相關工作流程和要求。二是計劃對區直政法單位開展政治督察和紀律作風督查巡察。
4.針對“在‘保平安’上未能持續用力”問題。
一是壓實常態化工作責任,強化線索摸排的研判和督導。為進一步壓實主體責任,加大對掃黑除惡斗爭工作督導和問責力度。召開全區常態化掃黑除惡斗爭工作會議,就我區線索摸排量少的問題進行研究,督促各單位要加大線索摸排力度。二是強化養老詐騙線索跟蹤處置和打擊力度。三是壓緊壓實平安建設責任,強化擔當激發平安建設活力。江灣鎮強化平安建設組織領導力度,積極推進“1+6+N”社會治理工作體系建設,通過組建“平安共治協會”,打造“圍爐夜話”平臺,全力推進鎮域平安建設工作并取得良好成效,形成經驗稿件《武江江灣:“圍爐夜話”共話平安鄉村建設新模式》并在“南方+”“武江發布”等平臺推廣。江灣鎮2023年平安建設工作滿意度、群眾安全感等指標均為全區最高。
5.針對“在‘護穩定’上存在漏洞盲點”問題。
強化風險隱患源頭防控。深入推進社會矛盾問題專項治理,聚焦群眾所思所想所盼,密切關注社會穩定出現的新情況,指導各鎮(街)和區直有關單位對各類矛盾糾紛進行化解。
6.針對“在‘防風險’上存在短板弱項”問題。
一是深入推進預防和治理未成年人違法犯罪工作。2024年5月,印發專項行動實施方案,成立了由區委常委、政法委書記和區委常委、宣傳部部長為組長,區政法各單位、區教育局、區民政局等17個單位為成員的專項行動領導小組,持續推進預防和治理未成年人違法犯罪專項行動。二是豐富反邪教宣傳方式。利用武江區反邪教警示教育基地開展宣傳活動。組織各鎮(街)部分老齡群眾代表前往基地參觀學習。結合大型活動開展反邪教宣傳。組織各鎮(街)通過開展反邪教進村(社區)活動擴大宣傳覆蓋面。三是健全心理服務體系建設。2024年3月,印發《關于創建“‘粵心安·善美心房’社會心理服務體系”平安建設品牌實施方案》,積極為轄區群眾提供公益性社會心理服務,組織開展“粵心安”基層干部心理提升培訓班,利用電視欄目、微信公眾號、工作群等平臺開展宣傳推廣,全面提高群眾知曉率。
7.針對“落實意識形態工作責任制不到位。”問題。
一是堅持把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入委機關領導班子民主生活會、政法委員述職述責述廉等工作。2023年度專題民主生活會及巡察整改專題民主生活會上的班子對照檢查材料、個人剖析材料中,均對所分管領域的意識形態工作進行問題剖析。二是認真落實意識形態工作責任制,明確單位一把手為意識形態工作第一責任人,其他班子成員根據“一崗雙責”要求對職責范圍內的意識形態工作負領導責任,堅持每季度研究部署委機關意識形態工作,定期研判社會矛盾化解等相關工作風險點,實現工作相互促進、同步落實。
8.針對“網絡安全存在較大風險隱患”問題。
一是已召開委務會研究部署網絡安全工作,強調深刻認識意識形態和網絡安全工作的重要性。二是制發《區委政法委網絡安全管理及應急處置規定》。組織委機關領導干部對所使用的辦公電腦開展網絡安全自查工作,并提醒委機關全體干部定期更換辦公電腦、郵箱密碼,定期清理郵箱郵件。
9.針對“宣傳陣地建設不夠有力”問題。
已調整“平安武江”公眾號欄目設置與板塊內容,并對已過期內容進行下架處理,及時更新政法宣傳報道內容。
(二)對群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈問題的整改
10.針對“持之以恒推進正風肅紀不深入”問題。
一是已結合季度提醒談話工作和巡察整改專題民主生活會談心談話開展提醒談話工作。一把手同領導班子成員開展提醒談話,督促班子成員切實履行“一崗雙責”,切實擔負起所負責領域的廉政風險防控政治責任。按照主要領導負總責,分管領導具體負責分管部門的原則,結合相關業務工作開展提醒談話。召開委務會研究部署委機關黨風廉政建設工作,并結合業務相關工作提出具體要求。二是召開委務會組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,要求認真抓好《規定》學習貫徹,提高認識站位,強化政治擔當,以問題為導向,加強對全面從嚴管黨治警工作的研究部署。三是針對“抓以案促改、以案促治工作不力”的問題,已組織委機關全體黨員前往韶關市糧食安全廉政教育館接受現場教育。
11.針對“執法監督職責未全面有效落實”問題。
一是我委配合上級部門對區政法各單位辦理案件進行抽檢,督促各政法單位進一步規范執法司法行為,提高政法干警嚴格規范公正執法司法能力和水平。二是組織公檢法司人員對區法院審理的案件進行現場庭審觀摩,進一步提高政法干警執法水平。三是從政法各單位抽調執法司法辦案的優秀業務能手組建全區執法司法督查隊伍,旨在發現和解決全區政法領域執法存在的突出問題。
12.針對“主動接受監督的意識不強”問題
按照《武江區紀委監委派駐紀檢監察組對區直單位“三重一大”事項監督辦法(試行)》工作要求,在召開委務會研究“三重一大”事項時,提前三個工作日將會議議題和相關材料報送區紀委監委派駐紀檢監察組,邀請派駐紀檢監察組到會監督。并在會議召開后一周內,將相關會議記錄復印件、會議紀要等報送派駐紀檢監察組備案。
13.針對“文風不實不正”問題。
一是已對各類調研報告、對照檢查材料、學習心得體會等材料存在雷同內容進行修改,且對撰寫材料的相關人員進行了提醒談話,要求其反思,進一步強化政治理論和業務知識學習。建立完善信息審核制度,及時發現和處理內容雷同的材料。二是依托委務會、“三會一課”、理論學習中心組等開展政治理論學習,確保學有所獲、學有所悟,提高黨員干部的知識水平和綜合能力。
14.針對“責任意識缺失”問題。
一是強化資金監管,嚴格落實專項經費??顚S谩=窈?,對于下撥的專項資金將簽訂《專項經費??顚S贸兄Z書》,督促接收單位按資金使用用途做到合法合規、??顚S?。二是根據上級文件要求,撰寫了《武江區關于未成年人涉黑涉惡違法犯罪問題調研報告》,全面掌握當前我區未成年人涉黑涉惡違法犯罪情況,剖析深層次原因,針對性地提出了相關工作舉措。三是在今后的調查研究工作堅持問題導向,將解決問題作為最終的落腳點,提出相應的意見建議,讓調查研究取得實實在在的成效。
15.針對“末端落實踩虛踏空”問題。
一是推動各鎮(街)對4個未完成建設的村(社區)社會心理服務室開展實地建設工作,現已全部完成。二是持續培養一批品牌調解組織和品牌調解室建設,“張美麗調解工作室”揭牌成立并運營。下一步,我委將加強個人調解工作室工作的培養和督導檢查,落實打造人民調解品牌工程工作任務。
16.針對“超標準超范圍發放福利補貼”問題。
一是補收2020年工會會員會費,并繳交回工會賬戶。今后嚴格按照《廣東省基層工會經費收支管理實施細則(試行)》標準按時收取會員會費并及時繳交到工會賬戶。二是嚴格按照《廣東省基層工會經費收支管理實施細則(試行)》標準范圍發放福利補貼。三是追回有關干部2021年多發的2天應休未休假補貼并及時上交國庫。
17.針對“超標準使用工作經費采購物資和多付稅金”問題。
一是向被采購公司發出《關于項目款項多收稅金的函》,要求對方退回我方多付的稅金。二是加強對報銷票據及合同的審核,認真核實發票與合同關于稅金是否一致、稅率是否符合當時增值稅政策。三是針對“購買超出限額標準”的問題,加強對《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》的學習。今后在采購辦公設備及家具前,加強與區財政部門對接溝通,嚴格執行政府采購標準,認真按照配置標準執行。
18.針對“政府采購流程不規范”問題。
一是規范采購程序,超過1萬元(含1萬元)以上涉及政府采購的開支均先經委務會研究討論,通過后再嚴格按照政府集中采購目錄執行,應采盡采。二是重新梳理2020年至2023年財務合同,補充完善落款時間。今后,加強對報銷票據及合同的審核,要求報銷前必須完善合同各項明細,明確落款時間。
(三)對基層黨組織建設方面問題的整改
19.針對“黨建工作與業務工作融合不夠緊密”問題。
一是堅持圍繞中心,推動機關黨建融入高質量發展大局。堅持抓黨建與抓業務有機融合,將黨建工作納入領導班子2023年度工作總結、政法工作報告。二是立足崗位職責,不斷提升機關黨員干部綜合素養。緊緊圍繞機關黨建工作實際,組織黨員干部認真學習領會習近平總書記關于政法工作、平安建設、掃黑除惡等重要講話和重要批示指示精神,強化實踐鍛煉,加強融會貫通,努力在機關黨建工作中展現更大作為。
20.針對“支部班子核心作用未發揮”問題。
一是已召開支委會加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規的學習。二是規范議事決策,研究制定《武江區委政法委機關黨支部委員會議事規則和決策程序》并認真貫徹落實。三是巡察反饋以來,已召開支委會研究部署黨風廉政建設、宣傳教育、黨員管理等工作。
21.針對“‘三會一課’制度落實不嚴”問題。
一是按時按質開展“三會一課”,每月結合主題黨日活動組織委機關班子成員和黨員干部開展上黨課。二是選派黨支部組織委員參加區直機關工委組織的黨務知識培訓班,認真學習發展黨員、“三會一課”、“主題黨日”、會議記錄撰寫、末位發言等相關黨務知識,提升黨務業務能力。三是嚴格執行“三會一課”制度,確保不再出現擅自擴大會議范圍,以全體黨員大會代替支委會等現象。認真記錄《黨支部工作手冊》,規范做好“三會一課”會議記錄,杜絕插頁情況。
22.針對“黨費收繳不規范”問題。
一是嚴格執行黨費繳交制度,安排黨支部紀檢委員、組織委員重新對2021年-2023年黨費繳交情況進行核算。二是對未足額繳交的1名黨員開展追繳黨費,并已及時繳交至指定賬戶。
23.針對“執行‘三重一大’制度不嚴格”問題。
一是嚴格落實“三重一大”制度,堅持主要領導末位表態要求,杜絕主要領導先于其他班子成員表態的情況發生。2022年以來,未再出現類似情況。二是嚴格落實“一事一議”,嚴格落實逐個議題逐個討論表態,杜絕“打包通過”情況發生。2022年以來,未再出現類似情況。
24.針對“決策事項落實有偏差”問題。
一是今后將嚴格決策程序,經委務會集體決策后,由領導班子成員按分工和職責組織實施,不得擅自改變決策,確需變更的,應提交委務會重新審議作出決策。二是已開展提醒談話,由主要領導同分管領導談,分管領導同股室負責人談,確保正確履行班子集體決策事項。
25.針對“干部任前公示時間不足”問題。
加強干部選拔任用工作業務學習,嚴格執行《干部選拔任用條例》,規范干部選拔任用程序,對相關責任人進行提醒談話,加強對相關材料的審核把關,并做好歸檔。
26.針對“選拔任用材料審核不嚴格”問題。
針對“提拔干部《個人有關事項報告表》信息填寫不完整、本人未簽名確認”問題,已要求相關人員對《個人有關事項報告表》進行補充填寫并簽名確認;針對“2023年提拔干部《談話調研推薦人選記錄表》無談話人簽名”問題,已讓談話人補充簽名。今后將加強干部選拔任用工作業務學習,嚴格執行《干部選拔任用條例》,規范干部選拔任用程序。安排專人重新對近年來干部選拔任用相關材料進行復核,做好查漏補缺,對干部選拔任用相關材料的審核把關,并做好歸檔確保類似問題不發生。
27.針對“人員配備長期不到位”問題。
加強與區委組織部、區委編辦、區人社局溝通協調,選優配強區法學會干部隊伍。
28.針對“借調干部手續不規范”問題。
一是今年5月,已將超時未返崗借調人員退回原單位。二是規范借調干部手續,規范用人行為,堅持借調手續前置,杜絕隨意借調。
(四)對巡察整改成果運用方面問題的整改
29.針對“對巡察指出問題整改不到位”問題。
一是組織班子成員排查廉政風險,形成年度廉政風險清單。二是組織委機關全體黨員前往韶關市糧食安全廉政教育館接受現場教育。三是已結合季度提醒談話工作和巡察整改專題民主生活會談心談話開展提醒談話工作。按照主要領導負總責,分管領導具體負責分管部門的原則,開展提醒談話,增強干部“高壓線”和“底線”意識。
30.針對“審計指出問題整改不力”問題。
一是經核查,我委已完善固定資產調撥手續,并在資產綜合管理信息系統處置銷賬。二是今后將做好固定資產管理,定期清理盤點固定資產,及時做好調撥、清理等處置工作并完善相關手續。
三、下一步工作計劃
委機關將繼續深入學習貫徹落實黨的二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞市委第七提級巡察組反饋意見要求,嚴格落實主體責任,把巡察整改作為重大政治任務,鞏固整改落實成效,舉一反三,建章立制,推動全區政法工作邁上新臺階。
(一)堅持常抓不懈,做好后續整改落實
繼續深入貫徹落實市委第七提級巡察組工作要求,進一步提高政治站位,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,努力做到全面徹底整改;緊盯未完成和需長期整改的問題,分階段制定整改方案,實行掛單銷號、動態管理,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個,不完成任務絕不收兵。認真汲取巡察發現問題教訓,鞏固整改成效,對長期需要整改的任務,緊盯不放,打好持久戰,堅決防止整改不徹底、出現新問題和問題反彈。
(二)落實主體責任,抓好黨風廉政建設
認真組織學習貫徹黨中央、中紀委以及省、市黨風廉政建設有關規定,嚴格執行民主集中制,從嚴落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,用好批評和自我批評的有力武器,真正發揮好黨內政治生活的“凈化器”作用,督促委機關領導干部加強黨性修養、弘揚良好作風。
(三)鞏固整改成效,健全長效機制
以推進巡察整改為重要契機,堅持標本兼治、常抓不懈,把解決當前存在問題與長遠發展問題相結合,把鞏固整改成果與加強委機關建設相結合,舉一反三、查漏補缺,進一步推進委機關制度建設、隊伍建設、作風建設,真正把巡察整改成果轉化為筑牢底線、提質增效的強大力量,切實解決好根本性、基礎性、長遠性發展問題,進一步推動全區政法各項工作向縱深發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話8550004;電子郵箱:wjzfw2007@163.com;郵政信箱:惠民南路128號武江區政府政法委信箱;郵政編碼:512026。
中共韶關市武江區委政法委員會
2024年8月26日