2024年，區(qū)教育局全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，現(xiàn)就2024年武江區(qū)教育局法治建設(shè)工作報告如下：
一、把握正確政治方向，推動落實法治政府建設(shè)決策部署
（一）堅定政治站位，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神。加快法治政府建設(shè)，必須以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確認(rèn)識法治政府建設(shè)在堅持全面依法治國總體格局中的重要地位和作用，確保法治政府建設(shè)正確方向。一是聚焦黨建賦能，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝建設(shè)，印發(fā)《中共韶關(guān)市武江區(qū)委教育工委2024年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確2024年教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作具體內(nèi)容。組織2023年度全區(qū)基層黨建責(zé)任制述職評議考核，提升制度落實力度。二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組及黨組會議“第一議題”，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法治思維。
（二）認(rèn)真落實省委“1310”具體部署 堅定不移走好基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展之路。區(qū)教育局認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，結(jié)合武江教育實際，依托創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體帶動區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量整體提升，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（三）嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)教育局根據(jù)《韶關(guān)市武江區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》的工作要求，區(qū)教育局黨組書記帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，多次主持召開局黨組會議、教育教學(xué)會議、專題工作會議等，研究討論并解決相關(guān)問題。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提高依法治教水平
（一）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年，區(qū)教育局通過集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，緊緊圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、“誰執(zhí)法誰普法”普法清單等法律法規(guī)，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升機(jī)關(guān)各執(zhí)法科室人員依法行政的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。目前，區(qū)教育局取得執(zhí)法資格在崗的執(zhí)法人員共計10名。同時，區(qū)教育局進(jìn)一步強(qiáng)化政府法律顧問選聘工作，聘請兩名法律顧問，優(yōu)化政府法律顧問的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮政府法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。
（二）落實行政執(zhí)法“三項制度”落實情況。區(qū)教育局持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，在執(zhí)法過程中，聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理局等部門，推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄；按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，全面、準(zhǔn)確、及時、主動地公開行政執(zhí)法事前、事中和事后信息。積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，主動做到政務(wù)公開常態(tài)化，及時公開辦事指南、辦事流程、招生信息、學(xué)校審批、教師招錄等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息，回應(yīng)社會關(guān)切；依法公開行政決策、行政執(zhí)法、行政權(quán)力運(yùn)行的過程和結(jié)果，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
（三）健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系。區(qū)教育局建立了跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作計劃，聯(lián)合區(qū)人社、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對武江區(qū)辦學(xué)情況、校車安全進(jìn)行檢查。并按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作相關(guān)規(guī)定，及時在“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺公布抽查情況及查處結(jié)果。
三、找準(zhǔn)教育抓手，全面履行依法治教職能
（一）聚焦依法治教內(nèi)涵，促進(jìn)法治教育進(jìn)校園。一是區(qū)屬學(xué)校通過開學(xué)第一課、主題班會、國旗下講話、校園廣播、學(xué)期最后一課等方式開展法治教育活動1200余場，營造濃厚的法治教育氛圍。二是持續(xù)推進(jìn)法治副校長進(jìn)校園活動，區(qū)教育局聯(lián)合公檢法司等單位為33所中小學(xué)校配備64名兼職法治副校長和39名校外法治輔導(dǎo)員，學(xué)校配備率為100%。各學(xué)校定期邀請法治副校長到學(xué)校開展法治教育、禁毒教育、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙和預(yù)防校園欺凌等多個主題的宣講課，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效普及了豐富的法治知識，為青少年學(xué)生健康成長和法治校園建設(shè)提供法治保障。三是開展形式多樣的教育活動。3月，武江區(qū)教育局開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動月活動、學(xué)生欺凌防治活動月活動；4月，聯(lián)合團(tuán)區(qū)委通過“青春武江”公眾號發(fā)送《禁止不良飲酒 保護(hù)未成年人成長——致廣大學(xué)生家長的一封倡議書》給廣大師生家長，倡議學(xué)生要養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、拒絕不良飲酒，倡議家長、學(xué)校及商家共同保護(hù)未成年人健康成長；6月-7月，聯(lián)合禁毒辦在第十四中學(xué)舉行虎門銷煙紀(jì)念日禁毒宣誓活動，積極組織區(qū)屬各中小學(xué)校學(xué)生和家長參觀武江區(qū)反邪教警示教育基地，提高武江區(qū)師生及家長防范邪教意識。9月，組織學(xué)校開展毒品預(yù)防教育“五個一”活動，組織學(xué)生通過參觀宣傳展覽、參與知識答題、觀看禁毒影視作品等形式沉浸式學(xué)習(xí)禁毒知識，組織全區(qū)少先隊員、團(tuán)員學(xué)生集中收看省禁毒辦組織的禁毒隊課，共3萬余名師生參與學(xué)習(xí)；10月，聯(lián)合市婦聯(lián)邀請韶關(guān)市家庭教育講師團(tuán)成員辛老師到東崗太陽城小學(xué)開展以“未”愛護(hù)航，法伴成長為主題的未成年人普法宣傳及安全教育公益活動。四是舉辦各類法治主題競賽，以賽促學(xué)。舉辦武江區(qū)中小學(xué)法治教育優(yōu)質(zhì)課比賽、法治教育教師專業(yè)能力大賽、毒品預(yù)防教育教學(xué)設(shè)計比賽、中小學(xué)生毒品預(yù)防教育演講比賽和知識競賽、青少年“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽和法治素養(yǎng)競賽等。
（二）聚焦全面深化改革，進(jìn)一步提高依法治教能力。扎實開展全區(qū)校園消防、交通、防溺水、心理健康等安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作。抓好三級聯(lián)動監(jiān)測，建立“區(qū)教師發(fā)展中心統(tǒng)籌、學(xué)校學(xué)科教研組主抓、學(xué)科教師落實”的三級聯(lián)動監(jiān)測機(jī)制，層層落實，扎實推進(jìn)，及時監(jiān)控。不斷強(qiáng)化教育督導(dǎo)，開展“雙減”、七項管理、教育領(lǐng)域突出問題專項整治督查，印發(fā)《武江區(qū)2024年教育領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》《武江區(qū)教育局2024年教育領(lǐng)域突出問題專項整治任務(wù)分工表》，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各校針對存在問題采取有效措施自行整改；組織63名督學(xué)對全區(qū)135所中小學(xué)、幼兒園開展重點(diǎn)核查工作，其中幼兒園共4個方面25個觀測點(diǎn)，義務(wù)教育階段學(xué)校共9個方面45個觀測點(diǎn)，牽頭完成2023年度政府履行教育職責(zé)評價自評工作；完成24所幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估。規(guī)范校外培訓(xùn)行為和課后服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地安全、消防安全、創(chuàng)文、規(guī)范辦學(xué)等工作，促進(jìn)校外機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，聯(lián)合相關(guān)單位對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展場所安全、消防安全、規(guī)范辦學(xué)等檢查抽查。根據(jù)上級有關(guān)文件，規(guī)范校內(nèi)課后服務(wù)時段和范圍，早餐、午餐、午睡項目已經(jīng)獨(dú)立開來，列為其他項目。
四、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）校園安全工作存在問題。道路交通、三防工作、心理健康、學(xué)生欺凌、校園周邊環(huán)境等方面仍有薄弱環(huán)節(jié)，存在突發(fā)性事件。在督導(dǎo)檢查的過程中發(fā)現(xiàn)不同的學(xué)校存在不同程度、不同種類的安全隱患，需要因校施策，且這些隱患的存在，對學(xué)校及師生的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，不利于學(xué)生的健康成長。
（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在問題。一是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。部分培訓(xùn)場所沒有達(dá)到“證照齊全”的要求，一些舉辦者忽視教育的公益性，存在非法培訓(xùn)、隱形變異辦學(xué)現(xiàn)象。二是培訓(xùn)場所良莠不齊。部分民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入成本小，辦學(xué)條件不高，設(shè)施設(shè)備相對落后，存在安全隱患。三是師資力量名不副實。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)夸大宣傳師資力量，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師流動性大，師資難以保障，進(jìn)而影響培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）部門聯(lián)動治理的協(xié)同性不強(qiáng)。部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待理順，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園、校車安全、交通安全、食品安全的監(jiān)督管理涉及多部門，需要多部門協(xié)同共治。但在實際工作中，還存在協(xié)調(diào)配合不夠順暢的問題，事中監(jiān)管與事后處罰脫節(jié)，聯(lián)合執(zhí)法的力量不足，監(jiān)管力度不夠。
五、2025年法治政府建設(shè)工作思路
（一）增強(qiáng)法治意識，壓實主體責(zé)任。堅持以習(xí)近平法治思想為指引，將法治政府建設(shè)與基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，進(jìn)一步壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
（二）強(qiáng)化依法行政，打造法治政府。堅持黨對地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)，深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)教育領(lǐng)域制度建設(shè)，提高公眾參與度。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，及時開展備案審查和清理工作。完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，妥善行使自由裁量權(quán)，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員管理，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
（三）深入法治宣傳，推進(jìn)良法善治。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想，充分利用“憲法宣傳周”、學(xué)法用法考試、專題講座等活動契機(jī)，組織干部學(xué)法用法。圍繞省、市、區(qū)法治政府建設(shè)重大決策、工作會議和相關(guān)文件精神，定期組織開展多種形式的專題交流研討，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，不斷提升法治政府建設(shè)水平。
（四）深入開展普法教育，強(qiáng)化法治觀念和守法意識。要嚴(yán)格落實廣東省教育廳《全面推進(jìn)依法治教實施意見》的相關(guān)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、管理、檢查各學(xué)校開展法治教育工作，將學(xué)生違法犯罪情況納入學(xué)校考核內(nèi)容，定期開展專項督查。整合利用社會法治教育資源，豐富青少年法治教育模式，積極開展法制講座、模擬法庭、法治情景劇、法律知識競賽等學(xué)生喜聞樂見的法治教育活動。定期邀請法治副校長進(jìn)行法治宣講，認(rèn)真開展預(yù)防欺凌和暴力專題教育，加強(qiáng)學(xué)生的法治觀念和守法意識。
韶關(guān)市武江區(qū)教育局
2024年12月14日
