2024年，武江區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)深入開展“鐵拳出稽 守護(hù)南粵”行動，以“護(hù)民生”為中心，突出“守護(hù)安全”“守護(hù)誠信”“守護(hù)鄉(xiāng)村”“守護(hù)家庭”等主題，嚴(yán)厲查處制售假劣民生產(chǎn)品、侵害消費者合法權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等各類違法行為，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。武江區(qū)市場監(jiān)管局選取了部分典型案例，現(xiàn)予以公布。
一、武江區(qū)某商行發(fā)布涉及疾病預(yù)防、治療功能的食品廣告案
2023年10月22日，武江區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報，舉報人稱其在拼多多【隱某某選館】買了商品鵝肌肽，店鋪宣傳商品降尿酸、排酸、治痛風(fēng)。2023年11月1日，武江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到武江區(qū)某商行進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場查閱該商行在拼多多平臺經(jīng)營的網(wǎng)店【隱某某選館】的經(jīng)營頁面，在涉訴產(chǎn)品“鵝肌肽”經(jīng)營頁面上展示有“尿酸異常嘌呤高”“絳酸-排酸-衡酸”“尿酸高了嗎？”“絳酸緩?fù)?健康輕松”“關(guān)注酸指標(biāo) 緩助風(fēng)通”等廣告內(nèi)容。
經(jīng)查實，當(dāng)事人在拼多多網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營網(wǎng)店【隱某某選館】，店內(nèi)在售產(chǎn)品“鵝肌肽”經(jīng)營頁面上展示有“絳酸-排酸-衡酸”“絳酸緩?fù)?健康輕松”“關(guān)注酸指標(biāo) 緩助風(fēng)通”等內(nèi)容。當(dāng)事人發(fā)布的上述食品廣告內(nèi)容涉及疾病預(yù)防、治療功能。當(dāng)事人經(jīng)營的產(chǎn)品“鵝肌肽”屬于普通食品，所發(fā)布的廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款及《中華人民共和國廣告法》第九條第（十一）項規(guī)定，2024年3月11日，武江區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)前，一些經(jīng)營者為了推銷產(chǎn)品，對其功效肆意渲染、夸大，把一些普通食品宣傳得神乎其神，包治百病，使消費者產(chǎn)生誤解，嚴(yán)重違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。此案的辦理，維護(hù)了消費者權(quán)益。
二、某醫(yī)院使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備（壓力容器）案
2024年2月1日，武江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)歲末年初安全生產(chǎn)專項工作安排，對某醫(yī)院在用的特種設(shè)備進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，檢查時發(fā)現(xiàn)該單位正在運行、使用壓力容器【使用證書編號：容17粵FB0256（21）】，根據(jù)廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)顯示：該壓力容器的下次檢驗日期為2024年1月8日，當(dāng)事人現(xiàn)場未能出示、提供該壓力容器合格有效的定期檢驗報告。執(zhí)法人員向當(dāng)事人制發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》和《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用該壓力容器，經(jīng)定期檢驗合格后方可繼續(xù)使用。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，當(dāng)事人于2021年7月9日在本單位安裝了上述壓力容器，于2021年7月15日取得該壓力容器的特種設(shè)備使用登記證，并于2021年7月30日首次投入使用。該壓力容器上次檢驗日期為2021年1月8日，下次檢驗日期為2024年1月8日。截至2024年2月1日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人正在運行、使用該臺未按規(guī)定取得定期檢驗報告的壓力容器。當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，2024年3月21日武江區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
三、武江區(qū)某煙酒商行銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒案
2024年1月15日，根據(jù)投訴舉報，武江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同韶關(guān)市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員、四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司及四川綿竹劍南春酒廠有限公司工作人員，對當(dāng)事人武江區(qū)某煙酒商行經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場查獲涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒一批，其中“五糧液”酒（凈含量500mL、酒精度52%vol）6箱共36瓶（外箱標(biāo)示批次和生產(chǎn)日期為：852178214、2023/07/21；852145420、2022/09/01；852165618、2023/04/14；852178131、2023/07/24；85216774、2023/05/11；852173125、2023/06/25）、“劍南春”酒（凈含量500ml、酒精度52%vol）10箱共60瓶（外箱標(biāo)示批次和生產(chǎn)日期為“JD512003、20220108”6箱、“JD376037、20220523”2箱”“JD396016、20220110”1箱、“JD317021、20210601”1箱），武江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對上述白酒實施扣押強(qiáng)制措施。同日，四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司對在當(dāng)事人經(jīng)營場所查獲的36瓶“五糧液”酒（凈含量500mL、酒精度52%vol）出具鑒定證明書，鑒定結(jié)論：“為假冒我公司--五糧液注冊商標(biāo)號13878307和1207092的產(chǎn)品；四川綿竹劍南春酒廠有限公司對在當(dāng)事人經(jīng)營場所查獲的60瓶“劍南春”酒（凈含量500ml、酒精度52%vol）出具辨認(rèn)意見書，辨認(rèn)結(jié)論：辨認(rèn)樣品不是我公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，侵犯了我公司“劍南春”注冊商標(biāo)專用權(quán)?！鄙鲜霭拙凭鶠榍址缸陨虡?biāo)專用權(quán)的商品。
2024年2月1日，投訴舉報人向武江區(qū)市場監(jiān)管局提供了自稱在武江區(qū)某煙酒商行購買的“五糧液”酒（52%vol、500ml）（批號85213821、生產(chǎn)日期2022/04/13，6瓶；批號852142731、生產(chǎn)日期2022/08/01，6瓶，共12瓶）、“貴州茅臺”酒（52%vol、500ml）（批次2021-144、生產(chǎn)日期20220822,6瓶；批號2021-028、生產(chǎn)日期20230209,6瓶，共12瓶）、“天之藍(lán)”酒（52%vol、480ml）（批號2428576C3、生產(chǎn)日期20220106,15瓶；批號D135A201893、生產(chǎn)日期20170619,1瓶，共16瓶），并提供了購買視頻和支付憑證。2024年3月5日，經(jīng)宜賓五糧液股份有限公司、中國貴州茅臺酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及江蘇洋河酒廠股份有限公司鑒定，上述白酒均為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒，其中批號2428576C3的“天之藍(lán)”酒經(jīng)江蘇洋河酒廠股份有限公司鑒定，有14瓶侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。
當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒，在售白酒貨值金額88044元，已售白酒貨值金額50810元，在售和已售白酒貨值金額合計138854元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；”的規(guī)定，構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。當(dāng)事人非法經(jīng)營數(shù)額為138854元（其中銷售金額50810元）。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2004]19號）第二條第一款、《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定，武江區(qū)市場監(jiān)管局于2024年4月25日將此案移送韶關(guān)市公安局武江分局處理。
“貴州茅臺”“五糧液”“劍南春”是國家知名品牌，知名度認(rèn)可度高，價格較貴，利潤豐厚。辦案部門迅速開展調(diào)查，依法移送公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，有效打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，有力保護(hù)了注冊商標(biāo)專用權(quán)，保障消費者的利益，維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，是落實國家加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的有力體現(xiàn)。
四、武江區(qū)某車行銷售未經(jīng)認(rèn)證的電動自行車案
2024年4月22日，武江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對武江區(qū)某車行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人現(xiàn)場在售的3臺電動自行車外觀與合格證簡圖不一致，具體如下情況：
車輛編碼：192822402540590，型號為TDT23073Z的電動自行車對比合格證簡圖，發(fā)現(xiàn)座鞍下部電池盒未放置電池，盒內(nèi)未見有車載蓄電池的線束和接頭。在車?yán)锏撞吭鲈O(shè)了一個蓄電池托盤，打開踏板蓋后，可見6個型號為6-DZF-20的鉛酸蓄電池串聯(lián)為車輛提供動力。
車輛編碼：331922310545645，型號為TDT23130Z的電動自行車對比合格證簡圖，發(fā)現(xiàn)座鞍下部電池盒未放置電池，盒內(nèi)未見有車載蓄電池的線束和接頭。在車?yán)锏撞吭鲈O(shè)了一個蓄電池托盤，打開踏板蓋后，可見6個型號為6-DZF-20的鉛酸蓄電池串聯(lián)為車輛提供動力。
車輛編碼：192822312559335，型號為TDR23009Z的電動自行車對比合格證簡圖，發(fā)現(xiàn)座鞍下部電池盒未放置電池，盒內(nèi)未見有車載蓄電池的線束和接頭。在車?yán)锏撞吭鲈O(shè)了一個蓄電池托盤，打開踏板蓋后，可見5個型號為6-DZF-20的鉛酸蓄電池串聯(lián)為車輛提供動力。
經(jīng)查明，上述3臺電動自行車是當(dāng)事人于2024年3月28日從浙江某電動自行車有限公司購進(jìn)，當(dāng)事人為了迎合消費者需求，從網(wǎng)店購進(jìn)了一些改裝配件對上述3臺電動自行車進(jìn)行改裝。
涉案的電動自行車均已獲3C強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。當(dāng)事人通過擅自改變電池的類型、容量以及電池位置，將原廠配備的鋰電池改成鉛酸蓄電池，電池位置從座鞍下部移改到腳踏板底盤等方式改裝電動自行車，導(dǎo)致車輛實際裝配的關(guān)鍵元器件（鉛酸電池）與原廠合格證指定的動力電池（鋰電池）的類型、容量以及電池位置均不符，涉案車輛與獲證車輛存在較大變化，已不屬于同一認(rèn)證單元，應(yīng)視為未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。當(dāng)事人銷售上述車輛的行為已構(gòu)成銷售未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品的行為。
當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條“為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用?！钡囊?guī)定，構(gòu)成銷售未經(jīng)認(rèn)證的電動自行車的違法行為。2024年6月19日，武江區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)前電動自行車電池起火事故頻發(fā)，造成人員傷亡的案例不少。當(dāng)事人對電動自行車電池進(jìn)行改裝的行為，極易引發(fā)火災(zāi)事故造成人民群眾生命財產(chǎn)損失，本案的辦理是武江區(qū)市場監(jiān)管局開展電動自行車及其配件產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治和專項執(zhí)法行動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險的重要指示精神的舉措，有力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
五、武江區(qū)某生活超市在標(biāo)價之外加價出售商品案
2024年1月8日，武江區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報人舉報，稱其于2023年12月7日到武江區(qū)某生活超市購買了瓶裝白砂糖（幼砂粉），商品凈含量0.700千克，單價為13.96元/kg。應(yīng)收金額9.77元，被當(dāng)事人收取了9.8元，存在多收0.03元的情況。
2024年1月9日，該局執(zhí)法人員到武江區(qū)某生活超市進(jìn)行檢查，檢查情況如下：當(dāng)事人貨架上僅有銷售價為3.78元/斤的散裝白糖在售，未發(fā)現(xiàn)舉報人所舉報的單價為13.96元/kg的白砂糖（幼砂粉）。該批次白砂糖（幼砂粉）于2023年11月23日購進(jìn)并開始售賣，因銷售情況不樂觀，已于2024年1月5日下架。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，當(dāng)事人于2023年12月7日向舉報人售出了一包稱重瓜子，商品凈含量0.700千克，單價為13.96元/kg。應(yīng)收金額9.77元，實際收取了9.8元，存在多收0.03元的情況。該批次白砂糖（幼砂粉）于2023年11月23日購進(jìn)并開始售賣，因銷售情況不樂觀，已于2024年1月5日下架。因當(dāng)事人更換了收銀系統(tǒng)，無法認(rèn)定其存在其他多收價款的情況，該局也未收到其他舉報人投訴，故認(rèn)定當(dāng)事人違法所得為0.03元。
當(dāng)事人在標(biāo)價之外多收0.03元的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第二款規(guī)定，構(gòu)成在標(biāo)價之外加價出售商品的違法事實。依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第（三）項規(guī)定，2024年6月26日，武江區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人在標(biāo)價之外多收0.03元的行為，雖然違法情節(jié)輕微，但當(dāng)事人的上述行為存在普遍現(xiàn)象，擾亂了市場價格秩序，損害了消費者的合法權(quán)益，此案的辦理，依法懲處了價格違法行為，保護(hù)了消費者的合法權(quán)益。
六、武江區(qū)某面食館使用清洗消毒不合格的餐具（碗、盤）案
2023年10月11日，武江區(qū)市場監(jiān)管局委托廣州安諾科技股份有限公司對武江區(qū)某面食館使用的餐具（碗、盤）進(jìn)行監(jiān)督抽檢，現(xiàn)場抽取碗樣品數(shù)量620ml、盤樣品數(shù)量600ml。2023年11月3日，廣州安諾科技股份有限公司對抽檢餐具碗出具《檢驗報告》（No：GZAN231012001.003），該檢驗報告顯示：經(jīng)抽樣檢驗，大腸菌群，陰離子合成洗滌劑（以十二烷基苯磺酸鈉計）不符合GB 14934-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐（飲）具》要求，檢驗結(jié)論為不合格；對抽檢餐具盤出具《檢驗報告》（No：GZAN231012001.004），該檢驗報告顯示：經(jīng)抽樣檢驗，陰離子合成洗滌劑（以十二烷基苯磺酸鈉計），大腸菌群項目不符合GB 14934-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐（飲）具》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，當(dāng)事人在經(jīng)營中使用的碗、盤經(jīng)抽樣檢驗，陰離子合成洗滌劑（以十二烷基苯磺酸鈉計）、大腸菌群項目不符合GB 14934-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐（飲）具》要求，為不合格餐具。當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（五）項規(guī)定，2024年1月5日，武江區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全，一些從事早餐經(jīng)營者為了減少成本，在清洗碗筷時，節(jié)約用水，簡單沖洗一下就完事，或者不經(jīng)過消毒直接使用，致使餐具陰離子合成洗滌劑、大腸菌群項目不符合GB 14934-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐（飲）具》要求，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的身體健康。該案的辦理，有力保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。
七、武江區(qū)某美容養(yǎng)生館未建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗記錄制度和擅自配制化妝品案
2024年5月10日，武江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報依法對位于韶關(guān)市武江區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)芙蓉大道19號韶關(guān)碧桂園太陽城某商鋪的當(dāng)事人進(jìn)行日常檢查，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)放置有：1、標(biāo)簽名稱為“魔術(shù)美白祛斑晚霜”“魔術(shù)美白祛斑日霜”的化妝品各1瓶；2、外包裝上標(biāo)注“美容會所”“尊貴享受 高端護(hù)膚”，內(nèi)含：潔面乳（凈含量：120ml）1支、日霜（凈含量：20g）1支、晚霜（凈含量：20g）1支、滋潤霜（凈含量：30g）1支、爽膚水（凈含量：120ml）1支的化妝品套裝2盒。上述化妝品瓶身及外包裝上均沒有標(biāo)注特殊化妝品注冊證編號或者普通化妝品備案信息；注冊人或者備案人的名稱及地址；生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址及化妝品生產(chǎn)許可證編號；產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號；使用期限等信息。上述化妝品不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)查實，執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)的無廠名廠址、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息的化妝品，及舉報人在當(dāng)事人經(jīng)營的拼多多網(wǎng)店“津子的商鋪16”上購買的無廠名廠址、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息的化妝品均是當(dāng)事人通過購進(jìn)“麗芙蔻”品牌的化妝品及用于填裝化妝品的塑料瓶等包裝材料，在其經(jīng)營場所內(nèi)自行配制的化妝品。當(dāng)事人自行配制的化妝品貨值金額共計2540.83元。
當(dāng)事人未提供用于填裝化妝品的塑料瓶等包裝材料的進(jìn)貨單據(jù)。當(dāng)事人提供了用于自行配制的“麗芙蔻”品牌化妝品（麗芙蔻盈潤美膚霜、麗芙蔻盈潤精華液、麗芙蔻盈潤美膚水、麗芙蔻盈潤精華乳、麗芙蔻盈潤潔面乳）的進(jìn)貨單據(jù)及產(chǎn)品出廠合格證明，當(dāng)事人未能提供該化妝品的普通化妝品備案信息及供貨方的市場主體登記證明。
當(dāng)事人作為化妝品經(jīng)營者，未能按要求提供化妝品的普通化妝品備案信息及供貨方的市場主體登記證明的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款規(guī)定；當(dāng)事人自行配制化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項、第六十條第（五）項的規(guī)定，2024年7月16日，武江區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收非法財物、罰款的行政處罰。
當(dāng)事人作為化妝品經(jīng)營者，為了追求高利率，在無化妝品生產(chǎn)許可證的情況下，通過購進(jìn)他人品牌的化妝品及用于填裝化妝品的塑料瓶等包裝材料，在其經(jīng)營場所內(nèi)自行配制化妝品，擾亂了化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，此案的辦理對規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證化妝品質(zhì)量安全，保障消費者健康安全起到了一定的作用。
（區(qū)市場監(jiān)管局）
