群眾反映：
2021年7月，市民在萌芽攝影店鋪以支付寶轉(zhuǎn)賬649元的方式定了拍照套餐，套餐有效期是3年，但其直至目前都還未拍照。商家登記的工商信息是：武江區(qū)童顏文化傳媒工作室，地址：武江區(qū)新興路3號之一自編號501。2021年11月，該店被轉(zhuǎn)讓給了蜜柚，前老板表示后續(xù)的拍攝任務(wù)將由蜜柚跟進(jìn)，但近期蜜柚不愿意給市民拍照了。（陳女士表示當(dāng)時商家以“萌芽攝影”的名義聯(lián)系其，經(jīng)營者和收款人名字都是黃某鑫。）
現(xiàn)市民希望相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)，要求商家盡快給其拍照，或退還649元，請跟進(jìn)，謝謝。
處理回復(fù)：
市民你好！
你反映的《武江區(qū)童顏文化傳媒工作室》不退款不拍照問題，我街道高度重視，指派街道市場監(jiān)督管理所處理?，F(xiàn)將處理情況回復(fù)如下：
一、被投訴主體基本情況
你投訴的影樓已辦理了營業(yè)執(zhí)照，登記核準(zhǔn)信息是：主體名稱：武江區(qū)童顏文化傳媒工作室，注冊號/統(tǒng)一社會信用代碼：92440203MA559WU248，經(jīng)營者：黃某鑫（153030833XX），成立日期：2020年9月14日，經(jīng)營場所：韶關(guān)市武江區(qū)新興路3號之一自編號501（僅作辦公室使用）
二、調(diào)查處理意見
2022年2月28日下午，我所工作人員與武江區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員前往被投訴方登記的經(jīng)營地址檢查，發(fā)現(xiàn)該店門已關(guān)門上鎖無營業(yè)，無人員在現(xiàn)場。我局工作人員多次致電給以上影樓負(fù)責(zé)人黃某和轉(zhuǎn)讓方劉某，兩人均不接電話，也不回復(fù)，目前無法聯(lián)系也沒有給出解決方案。對于消費(fèi)投訴，市場監(jiān)管部門實(shí)行調(diào)解制度，由于無法聯(lián)系被投訴主體方，調(diào)解工作無法開展，目前，法律法規(guī)也未授權(quán)市場監(jiān)管部門可運(yùn)用強(qiáng)制力去約束商家退款到消費(fèi)者賬號，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（總局20號令）第二十一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，我局決定終止調(diào)解。對被投訴主體方關(guān)門及不接聽電話情形，依據(jù)《個體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》（2014年8月19日國家工商行政管理總局令第69號公布）?第十五條規(guī)定，我局已將其列入經(jīng)營異常名錄，并通過全國信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
三、建議
雖然雙方未簽訂書面合同，但商家對外發(fā)出“1380元精品套餐三人團(tuán)僅599元”(或充值1000-2000元)的優(yōu)惠服務(wù)要約，消費(fèi)者交錢成功后，雙方已構(gòu)成了事實(shí)服務(wù)合同關(guān)系。在未征求取得消費(fèi)者同意前提下，影樓單方將服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，這是影樓負(fù)責(zé)人黃某與第三方劉某之間的協(xié)議，而非影樓與消費(fèi)者達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)《民法典》第一百三十六條規(guī)定，已構(gòu)成了合同違約，依據(jù)《民法典》第五百七十七條規(guī)定，和《消法》第三十九條第（五）項(xiàng)規(guī)定，建議投訴人通過法律途徑解決雙方爭議。
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武江區(qū)惠民街道市場監(jiān)管所
二0二二年三月四日
