山東財政：強化四項舉措支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，山東省財政廳充分發(fā)揮職能作用，提高政治站位，強化責任擔當，不斷優(yōu)化完善財政扶貧政策舉措，堅決保障高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、更大力度夯實基礎，優(yōu)先保障脫貧攻堅資金需求
一是更大規(guī)模增加投入。2020年，申報中央財政專項扶貧資金13.74億元，比去年翻一番；省級安排財政專項扶貧資金31億元，同比增長10.7%。積極引導各市縣進一步增加專項扶貧資金投入，力爭今年全省財政專項扶貧資金規(guī)模達到80億元以上。二是更高標準精準投放。聚焦脫貧攻堅重點地區(qū)，推動扶貧資金精準投放、精準落地、精準使用。今年安排“4個2”深度貧困地區(qū)專項扶貧資金31.19億元，占資金總量的69.72%。其中，安排菏澤市20.12億元，占44.97%；面向48個重點革命老區(qū)縣分配扶貧資金5億元，占11.18%。三是更優(yōu)服務兜牢底線。聚焦特殊困難群體，著力補齊產(chǎn)業(yè)扶貧和公共服務短板。今年中央和省級用于產(chǎn)業(yè)扶貧的資金規(guī)模達到37.7億元，占84.27%；安排“雨露計劃”“金暉助老”、扶貧特惠保險資金3.81億元，助力解決農(nóng)村貧困群眾教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題；安排省派第一書記幫包村項目資金3.74億元，助力完成脫貧攻堅幫扶任務；允許財政專項扶貧資金用于即時幫扶人口全面享受脫貧政策，“決不讓一個貧困人口掉隊”。
二、更實舉措應對疫情，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅
調(diào)整優(yōu)化財政專項扶貧政策，對因疫情出現(xiàn)經(jīng)營困難的省級扶貧龍頭企業(yè)，給予一次性生產(chǎn)補貼，支持扶貧產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)。截至目前，已有15家省級扶貧龍頭企業(yè)提出補貼申請，累計發(fā)放補貼資金225萬元。對受疫情影響還款困難的富民生產(chǎn)貸企業(yè)延長還款期限，延長期內(nèi)財政貼息等各項政策保持不變，切實減輕扶貧企業(yè)經(jīng)營負擔。安排財政專項扶貧資金，用于疫情防控期間貧困勞動力從事保潔衛(wèi)生、防疫消殺等臨時崗位，強化貧困人口就業(yè)支持。截至目前，全省共安排7797名貧困人口從事保潔衛(wèi)生、防疫消殺、巡查值守等防疫公益崗位，使用省市縣財政專項扶貧資金發(fā)放公益崗工資1124.95萬元。
三、更長眼光健全機制，構建完善扶貧開發(fā)制度基礎
逐步把針對絕對貧困的政策舉措，調(diào)整過渡為針對相對貧困的常規(guī)性幫扶措施，實現(xiàn)以開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變。調(diào)整優(yōu)化政策支持“插花村”貧困人口脫貧，允許專項扶貧資金用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路等貧困村小型生產(chǎn)生活設施和公益事業(yè)建設。安排資金1.9億元，對全省扶貧開發(fā)工作成效考核等次為“好”的市、財政專項扶貧資金績效評價等次為“優(yōu)秀”的市和脫貧攻堅先進縣（市、區(qū)）給予獎勵，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。安排專項扶貧資金7500萬元，支持淄博市國家扶貧改革試驗區(qū)和9個縣（市、區(qū)）圍繞扶貧工作與鄉(xiāng)村振興銜接，研究探索解決農(nóng)村相對貧困長效機制。
四、更嚴措施加強管理，切實提高扶貧資金使用效益
完善扶貧資金管理制度，要求山東各市自收到中央和省級財政專項扶貧資金30日內(nèi)分配下達，由各縣（市、區(qū)）明確到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目，及時將資金撥付到位。建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，將各級各類資金納入監(jiān)控平臺，完善“日監(jiān)控、旬調(diào)度、月通報”制度，保障扶貧資金安全規(guī)范高效使用。健全完善扶貧項目資金公開公示制度，及時公開扶貧資金安排分配情況，確保扶貧資金在陽光下運行管理。加強各類扶貧資金績效管理，強化績效評價考核，并根據(jù)評價結果給予激勵獎勵，通過績效評價“指揮棒”，引導全省各級把每一分錢都花在刀刃上，讓每一分脫貧攻堅投入都給貧困群眾帶來實惠。
來源：山東省財政廳辦公室
