近日，惠民街道轄區某血透中心因市政管道突發爆裂停水，儲水僅夠維持當日診療，三十余位依賴透析治療的患者面臨治療中斷風險。街道企服專班獲悉后迅速響應，僅用不到1小時便提供了應急供水方案，及時化解危機，保障患者得以正常治療。
這看似偶然的一件小事，正是惠民街道長期堅持優化營商環境工作的生動寫照。近年來，惠民街道始終將優化營商環境作為驅動經濟高質量發展的核心引擎，錨定市場主體全生命周期需求，創新構建“問題搜集—精準施策—長效保障”服務體系，以系統集成的“組合拳”舉措推動營商環境迭代升級，為區域經濟發展持續注入強勁動能。
商會搭橋紓企困，需求導向破堵點
搭建政企連心橋，精準摸排急難愁盼。街道領導班子主動作為，攜手惠民商會骨干成立工作組，深入轄區200余家企業，開展“面對面座談”深度交流、“入企探訪”實地考察，累計調研時長超過300小時，涵蓋制造業、服務業、建筑業等70%以上轄區重點行業。全方位傾聽企業家心聲，細致了解企業在生產經營過程中面臨的設備升級、市場拓展、資金周轉等實際困難。從傳統制造業的技術改造需求，到小微企業的融資瓶頸，逐一記錄建檔，形成4本精細化需求臺賬，為后續分類施策提供精準依據。
靶向施策解企憂，人力資源活水來。針對小微企業融資難題，惠民街道促成惠民商會與韶關市農商行簽署戰略合作協議，獲得8000萬元整體授信額度，幫助轄區企業盤活資金鏈、緩解流動性壓力。同時，針對用工短缺問題，聯動人社部門舉辦“南粵春暖”“金秋招聘月”“百萬英才匯南粵”等6場大型招聘活動，累計吸引求職者8000余人次，達成就業意向1300余人，為200余家企業解決超1200個技術工人、綜合管理崗等用工缺口，持續輸送人力資源活水。
專班聯動解企憂，代辦專窗提效能
全程服務護項目，跑出落地加速度。莞商大廈項目簽約后，惠民街道立即組建由多部門業務骨干組成的服務專班，建立“定期走訪、需求直達”機制，累計開展現場辦公7次，協調解決企業注冊、土地摘牌等問題4項，主動深入企業問需于企。從項目前期的規劃設計、用地審批，到中期的工程建設、施工許可，再到后期的項目動工籌備，專班全程跟進，實時聯動職能部門解決建設難題，為項目順利開工建設筑牢保障根基。目前，該項目已于今年四月完成各項前期準備，順利舉行奠基儀式，正式駛入建設“快車道”。
一站式幫辦代辦，打造政務暖心窗。秉持“不能說不行，要說怎么辦”的服務理念，惠民街道在公共服務中心設置幫辦代辦專窗，提供全流程定制化服務，實現從工商注冊到施工許可的“一對一”全程跟蹤、“一條龍”高效代辦，主動當好企業發展的“店小二”和“服務員”。在曼卓美學藝術酒店項目招引中，街道企服專班靠前服務，提前對接職能部門梳理審批清單，指導企業完善申報材料，僅4小時就完成核名、執照申領、公章備案等事項的幫辦代辦。截至目前，已服務25個重點項目，平均辦事成本降低15%、政務服務耗時縮短18%，實現企業辦事成本與政務服務耗時“雙下降”。
整合資源強聯動，雙線協同優服務
集成服務少跑腿，延時辦理更便民。聚焦企業群眾辦事痛點，惠民街道優化公共服務中心涉企服務布局，將營業執照申領、小微企業社保補貼申請、戶外廣告設置、臨時建筑物搭建等高頻事項集中辦理，依托跨部門協同聯動，實現“一站式”集成服務，企業群眾跑動次數較以往減少32%。同時，推出“延時服務”特色舉措，僅今年一季度，就為近60人次加班辦理，累計延長服務時長超35小時，用“窗口不打烊，服務不斷檔”的務實舉措，打通政務服務“最后一公里”。
線上網辦“零跑腿”，線下速辦“一次結”。線上服務依托“粵省事”小程序、“粵智助”政務服務自助機等數字化工具，推動高頻事項“全程網辦”，實現材料提交、進度查詢、證照獲取全流程線上操作，讓群眾辦事“零跑腿”。線下窗口則以“一次性告知”機制為抓手，將材料補正準確率提高至98%，當場明晰材料補正要求，避免群眾反復跑。同步推行標準化模板，規范材料準備流程，精簡冗余證明，辦理周期平均壓縮26.5%，助力政務服務從“能辦”邁向“好辦、快辦”。
監管規范減負擔，專項整治護公平
“雙隨機”公開透明，“少打擾”安心發展。惠民街道嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，制定涉企檢查事項清單和動態更新執法人員名錄庫，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員、及時公開檢查結果，2024年累計開展雙隨機檢查525次，檢查結果公示率達100%，確保監管過程公平透明、規范有序。在此基礎上，推行“非必要不打擾”監管機制，實施企業“寧靜生產周期”管理模式，企業年均接待檢查次數從4次降至2.5次，除特殊情況外，對企業同一事項原則上不重復檢查，檢查頻次同比下降27%，讓企業得以輕裝上陣、專注發展。
專項監督治亂象，正風肅紀優生態。惠民街道紀工委聚焦涉企執法與服務保障領域，將深入貫徹中央八項規定精神學習教育貫穿監督全過程，組織專題學習4次，覆蓋相關部門干部及一線執法人員53人次，統籌實施兩項專項監督：一方面，針對濫用執法權、趨利性執法等突出問題開展集中整治，規范執法行為；另一方面，圍繞重點項目建設、政務服務等領域強化服務保障監督，開展專項督查5次，確保政策紅利直達市場主體。同時，前移監督關口，全面自查自糾，精準排查問題易發環節，對苗頭性、傾向性問題及時運用“第一種形態”談話提醒，構建“早發現、早提醒、早糾正”監督鏈條，全力為市場主體營造公平透明、高效便捷的發展環境。
多元聯動化糾紛，普法強基筑屏障
構建多元調解網，高效處置保安寧。圍繞“平安武江”建設目標，惠民街道深度融合人民調解的柔性、行政調解的權威性、司法調解的專業性，匠心打造“三位一體”調解矩陣。面對涉企矛盾，創新采用情理法交融的疏導溝通、專業法律團隊的精準指導、行政部門的提前協調介入等多元方式，為每起糾紛量體裁衣制定個性化化解方案。2023年至今，已累計成功化解155起涉企糾紛，調解成功率達100%，實現矛盾隱患從發現到化解全程在基層閉環處理，涉及糾紛金額共計63萬余元，將風險消除于萌芽狀態，有力推動“小事不出企、大事不出街”的基層治理新格局落地生根。
法律體檢進企業，普法宣傳強根基。惠民街道組建由律師、法律工作者、調解員等構成的專業普法志愿者隊伍，下沉企業一線開展“法律體檢”，對合同糾紛、勞動權益等企業高頻法律問題“把脈問診”。同時，依托“送法入企”系列活動，以舉辦《中華人民共和國民法典》《公司法》《中華人民共和國勞動合同法》等專題講座、發放圖文普法手冊、設立現場咨詢攤位等形式，為企業提供法治宣傳服務。今年以來，累計開展15場普法活動，覆蓋2000余人次，發放資料超2500份，提供咨詢50余次，幫助企業化解法律風險隱患，切實將法治“養分”注入企業發展脈絡，筑牢轄區法治化營商環境的“四梁八柱”。
栽好梧桐樹，自有鳳來棲。從緊急響應的“速度”，到全周期服務的“溫度”；從規范監管的“精度”，到法治護航的“力度”，如今的惠民街道，正以“永遠在路上”的執著，繼續以企業需求為導向，在改革創新中突破，在精準服務中提升，用實實在在的舉措，奏響政企同心謀發展的時代強音，奮力打造營商環境新高地。
（惠民街道 楊茉）
