“各位同志，長年以來，我們糖寮村的年集體經濟收入都是1萬多元，有時甚至更低。但現在我們成功翻身了！現在糖寮村的年固定收入已經達到了常態化20多萬元，而且今年還解決了一個征收留用地問題，目前村集體收益已經超過50萬元！各位，我們的努力沒有白費！”近日，糖寮村黨支部書記麥國飚在召開支部會議時激動地說道。
多年來，受土地資源管理和地塊收益分配等因素的影響，糖寮村集體經濟收入一直很不理想，長期低于1萬元。糖寮村土地優勢和收入劣勢之間的矛盾受到了西河鎮黨委、政府、村黨支部的高度重視。2023年，為全面貫徹落實省、市、區關于“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的要求，鎮村攜手形成合力，堅持以發展壯大新型村級集體經濟作為實施“百千萬工程”的重要抓手，采用“支部出思路、小組出資源、鄉賢出力量”的“三出”模式，集中優勢拓寬糖寮村的新型農村集體經濟發展之路。
摸清家底，找準對策
“糖寮村這份亮眼的‘成績單’真的是不容易。在我上任之初，糖寮村委會集體經濟收入只有區區1.3萬元。這么大一個村，怎么會出現這種狀況？我非常不理解，所以開啟了長時間的探尋之路。”
為破解糖寮村發展農村集體經濟的難題，麥國飚書記帶領“兩委”干部深入田間地頭、走進群眾家門，請教老前輩、詢問老同志，經過一段時間的摸排調查后，對村情村況有了全面的了解。糖寮村屬于“村委會+村小組”的二級管理模式，村委會與村小組的資源資產資金是分開獨立管理的，屬于糖寮村委會的集體資源只有五個地塊的9口魚塘，且已全部處于發包或有爭議的狀態，短時間內不能再產生收益。
基于此原因，黨支部另辟蹊徑，將視線放到了村小組集體資源上。“在二級管理的情況下，村小組的集體資源非常多，但是各個村小組居然還是0收入。為了找出原因，我們全體“兩委”干部挨個拜訪村主任，了解情況，終于總結出了以下三點原因。一是村主任想法不夠，導致行動力不足。二是村小組多，各組之間的地塊權屬非常模糊。三是村小組按村規民約、村小組租金等方式收益，村委分成僅占5%，導致村委干部及村民小組對發展經濟事業積極性低。”
對癥下藥，探索發展道路
在找到村集體經濟收入低的根本原因后，黨支部開始以問題為導向，逐個擊破解決。
一是黨支部出思路，賦能鄉村振興。近年來，結合武江區鄉村振興“打擂比武”活動和西河鎮美麗鄉村建設工程，糖寮村黨支部始終堅持以人為本，先從整治人居環境下手，聚攏民心。對巷道進行“白改黑”，增設多個便民停車場；打造綠地游園、健身場地、籃球場、農業生產教學圖書館等休閑場所；對水渠進行清理整治，實行雨污分流，解決多個內澇點等民生實事。同時，依托什石園-糖寮示范帶的建設，打造了風景迤邐的網紅點——麥屋碼頭公園。公園內新建有涼亭、停車場、健身器材、兒童游樂設施等基礎設施，優美的田園春光多次登上市級平臺，并作為廣東發布的頭圖。
“村民都跟我們反饋，這是糖寮村在2006年大洪水沖毀后，第一次有了全新變化，也開始相信我們鎮村干部的力量。”借人居環境提升、與村民建立信任之際，黨支部抓住時機，約談各村小組下鄉上山劃地劃線，將插花地互相對調等，明確了地塊權屬，極大程度上減少了村集體性糾紛事件。
二是村小組出資源，推行土地經營型模式。糖寮村屬于土地資源豐富的農業類村莊，為解決村委收益少的問題，黨支部將村經濟聯合社作為農戶承包地流轉的中介，在村小組2/3的村民協商并同意的情況下，以相同價格與他們簽訂租賃合同，再通過村經濟聯合社提供有償流轉服務、收取服務費。此方法在保持村小組收益不變的情況下，既解決了村內閑置土地的問題，又增加了村集體收入。“之前村委的分成收益很低，村委干部和村小組可以說是‘躺平’的狀態，但現在不同了。村小組的收益不變，村委的收益加成，大家都愿意去發展經濟，積極拓寬經濟事業的道路了。”
三是鄉賢出力量，引入特色項目。2023年，在糖寮村鄉賢的引薦下，盤活了村小組的資源，正在洽談引入福壽園生態墓園項目。項目擬選址在糖寮村委會附近地塊，依賴三面環山、周邊匯水谷地的地理優勢，將陵園規模化和園林化，著力打造現代景觀節地式墓地、花園式景觀，努力打造成當地的一大特色、韶關的一流生態墓地。該項目預計落地后每年增加20萬元以上收益。
2023年，在上級部門的支持下，糖寮村黨支部積極協調鎮村干部解決了一個征地遺留問題，直線提升了村集體經濟收益。目前糖寮村委會集體經濟收益已經超過50萬元，年集體固定收入超過20萬元，并且有3個村小組今年突破了零收益，其中12隊年固定收入破10萬元。下一步糖寮村將繼續發揮黨支部、村小組、鄉賢三者融合的強大力量，將發展壯大村級集體經濟與“百千萬工程”總要求相結合，不斷因地制宜發展集體經濟，激活鄉村振興新動力。
（西河鎮 麥國飚 賴心彤）
